На початку пленарного засідання Голова Верховної Ради Дмитро Разумков привітав зі святом Конституції України, яке відзначали минулої неділі. «Це не просто книга, це не просто текст. Це — Основний Закон нашої держави, — наголосив глава парламенту. — Все, що ми приймаємо у цій залі, передусім базується на Конституції. Ми маємо це пам’ятати. Ми повинні діяти винятково в межах тих повноважень, якими нас наділила Конституція. І кожен з народних депутатів завжди має пам’ятати, що ми повинні захищати інтереси всіх громадян, захищати Конституцію і не дозволяти її порушувати. І перш за все не порушувати її самим». У сесійній залі пролунав гімн України.

Присягу народного депутата України склав Сергій Євтушок, котрого зареєструвала 25 червня 2020 року Центральна виборча комісія. Він обраний до парламенту на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року в загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі від політичної партії «Всеукраїнське об’єднання «Батьківщина» і пройшов за списком після того, як склала депутатські повноваження Ольга Бєлькова. Парламент 293 голосами підтримав пропозицію Погоджувальної ради у вівторок та четвер проводити одне пленарне засідання з 10-ї до 15-ї години, з перервою з 12-ї до 12.30, а у середу та п’ятницю — з 10-ї до 14-ї години, у п’ятницю з 13-ї години відвести до 30 хвилин для оголошення депутатських запитів та розгляду «різного».

Із заявою виступила Юлія Тимошенко, котра наголосила, що фракція «Батьківщина» проти ухвалення законопроекту щодо грального бізнесу. Вона закликала не голосувати за закон про гральний бізнес.

Народний депутат Сергій Рудик повідомив, що під стінами парламенту триває акція протесту профспілок і зачитав звернення Федерації профспілок та Федерації роботодавців щодо спрямовування коштів соціального страхування.

Із заявою від двох фракцій також виступив народний депутат Едуард Прощук («Слуга народу»). У ній ішлося про необхідність конкретних дій влади задля подолання наслідків масштабної повені на Прикарпатті: зокрема, для відбудови знищеної інфраструктури та відшкодування матеріальної шкоди потерпілим.

Народні депутати схвалили 242 голосами постанову про внесення змін до порядку денного третьої сесії Верховної Ради України дев’ятого скликання (№ 2835-18), включили до порядку денного кілька законопроектів та прийняли рішення про скорочення строків внесення альтернативних проектів.

Парламентарії постатейно розглянули правки до законопроекту № 2580-д у другому читанні — про державне регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор. Зокрема, автор численних поправок — народний депутат Наталія Королевська («ОПЗЖ») — висловилася категорично проти відновлення роботи казино та відкриття гральних автоматів, що, на її думку, може призвести до ще більшого зубожіння людей і навіть до зростання кількості самогубств, зокрема й серед молодого покоління. Адже багато людей із низьким доходом і навіть підлітків (хоча законопроект передбачає контроль за забороною участі в азартних іграх неповнолітніх, але проконтролювати це буде досить складно) витрачатимуть останні копійки на «одноруких бандитів» чи інші азартні ігри у пошуках легкого заробітку. Н. Королевська також виступала проти створення нового органу виконавчої влади для моніторингу, у тому числі й онлайн, вимагаючи зняти законопроект з розгляду, і наголосила на потребі соціального захисту людей і недопущення подальшого зубожіння.

Натомість автори законопроекту № 2580-д пояснювали законодавчу ініціативу тим, що на сьогодні в Україні відсутня нормативно-правова база, яка б якісно регулювала діяльність з організації та проведення азартних ігор.

Нагадаємо, що Законом «Про заборону грального бізнесу в Україні» від 15 травня 2009 року було запроваджено тотальну заборону азартних ігор, яка діє й нині. Однак, як свідчить практика, це призвело до істотних втрат бюджету, зменшення кількості робочих місць, розвитку тіньового ринку без ефективного державного регулювання і не відповідає європейським тенденціям. У пояснювальній записці до законопроектів зазначається, що держбюджет щороку втрачає понад 10 млрд гривень. За неофіційною інформацією, в Україні діє до 160 тисяч ігрових комп’ютерів, до 5 тисяч залів гральних автоматів, до 2 тисяч пунктів прийому ставок і не менш як 20 підпільних казино.

Законопроектом запроваджується комплексне регулювання ринку азартних ігор в Україні, зокрема, формується виключний перелік видів діяльності у сфері азартних ігор. Зали гральних автоматів дозволяється розміщувати винятково в готелях. Запроваджується система ліцензування діяльності у сфері азартних ігор з диференційованим розміром плати за ліцензії залежно від виду діяльності, розташування грального закладу тощо. Встановлюються жорсткі вимоги до фінансового стану організаторів азартних ігор і спеціальні вимоги щодо відповідності грального обладнання загальноприйнятим міжнародним стандартам. Створюються засади для запровадження обмежень щодо діяльності операторів, що не зареєстровані в Україні та не мають відповідної ліцензії. Передбачається збільшити допустимий вік гравця — з 18 до 21 року — та жорсткі фінансові санкції за невиконання таких вимог.

Згідно із законопроектом, має бути створено реєстр самообмежених осіб та осіб, щодо яких наявні інші обмеження, які не зможуть брати участь в азартних іграх від 6 місяців до 3 років. Встановлюється фінансова, адміністративна та кримінальна відповідальність за порушення законодавства України у сфері грального бізнесу тощо.

Законопроектом передбачається, що регулювання у сфері азартних ігор здійснюватиме спеціальний орган — комісія з розвитку та регулювання азартних ігор, яка буде підпорядкована Кабміну. До її компетенції входитимуть ліцензування організаторів азартних ігор, ведення відповідних реєстрів, встановлення вимог щодо сертифікації відповідного грального обладнання.

Народний депутат Сергій Соболєв («Батьківщина») під час обговорення його поправок застеріг, щоб під виглядом грального бізнесу не відбувалося відмивання брудних грошей, легалізації російського капіталу, уникнення оподаткування, а залежність людей від азартних ігор не збільшилася. Він також висловив думку, що потрібно посилити відповідальність власників гральних закладів.

Проте жодна правка не була підтримана голосуванням. Розгляд законопроекту в другому читанні буде продовжено на наступному пленарному засіданні.

Головуючий повідомив про входження народних депутатів Сергія Рудика та Ігоря Молотка до складу депутатської групи «За майбутнє».

Із виступів представників депутатських фракцій та груп

Ярослав Юрчишин, фракція «Голос»:

— Маємо нагоду поговорити про те, що відрізняє демократичне розвинене суспільство від тоталітарного. А саме — про суддівську справедливість. Наведу кілька прикладів. Суддя Київського апеляційного міського суду до своєї мантії пришив спеціальну таємну кишеньку, яка так і називалася «Для хабарів». Це зафіксували, його спіймали на хабарі, але відсторонити цю людину не можуть уже протягом чотирьох років. Ще один суддя Вінницького міського суду вірить, що водій у стані наркотичного сп’яніння, який мало не вбив пішоходів, просто з’їв макову булочку. Такі випадки, а їх безліч, можливі, бо Вища рада правосуддя не виконує покладені на неї обов’язки. Наш обов’язок — провести справжню судову реформу.

Вадим Рабінович, фракція «Опозиційна платформа — За життя»:

— Минулий тиждень остаточно довів, що представники більшості в цій залі вже не слуги, а пани. Один із лідерів цієї партії повідомила, що людей, які мало заробляють, треба стерилізувати. Більш фашистської і паскудної термінології ніхто в цій країні ще не вживав. Якщо ця людина залишиться головою комітету українського парламенту, це буде ганьба для Верховної Ради. Водночас ми спільно з Віктором Медведчуком були в Росії в пошуках миру. І там у присутності кореспондентів провідних телекомпаній ми сказали, що Крим — це Україна. Ми просили запам’ятати саме цю тезу. А тут Президент, вітаючи з Днем Конституції, забуває про Крим.

Юлія Тимошенко, фракція «Батьківщина»:

— У цій залі всі знають, що на заході України сталося стихійне лихо. Ця повінь найсильніша за всі часи. 14,5 тисячі будинків у цьому регіоні підтоплено, а це десятки тисяч постраждалих. Зруйновано або пошкоджено сотні кілометрів доріг, мости, дамби, знищено сільськогосподарські посіви, залиті ринки... Але на Погоджувальній раді ми не побачили жодних змін до бюджету, які допомогли б відшкодувати людям те, що вони втратили, і розпочати відновлювальні роботи. Вимагаємо негайно запросити уряд до Верховної Ради. Водночас ми просимо виділити на допомогу людям 20 мільярдів гривень, які пропонуємо взяти з рахунків НАК «Нафтогаз» (зареєстрований проект закону № 3754).

Галина Третьякова, фракція «Слуга народу»:

— Ми робимо правильні речі в комітеті соціальної політики — захищаємо кошти, які йдуть на соціальний захист населення, на соціальний захист українців. Створюємо умови для того, щоб кошти, які спрямовано на соціальний захист, не розкрадалися особами, які не мають жодних прав на отримання державної допомоги. А соціально вразливе населення має бути захищене державою. У цьому напрямі — реформація Фонду соціального страхування, пенсійна реформа, реформа прожиткового мінімуму, оподаткування домогосподарств. Усі ці реформи є ключовими.

Проти мене ведеться оплачена кампанія. У мене є вороги, і ми маємо розуміти, що це не тільки мої вороги. Це люди, які прагнуть за будь-яку ціну зберегти джерела свого особистого збагачення за рахунок іншого українця. Вони хочуть, щоб система залишалася такою, як усі 30 років незалежності.

Інформаційна кампанія, що розгорнулася проти мене, є аморальною та абсурдною. Термін «якість дітей» не мій. Хоча за те, що я використала його в публічній площині, я прошу вибачення перед усіма українцями і тими, хто сприйняв це так, ніби я якимось чином хочу не захищати українців. Термін не мій. Він згадується у Гері Стенлі Беккера — це нобелівський лауреат. Ми повинні знати, що світова наука думає, як вирішувати соціальні питання, і маємо це використовувати. Існуватиме цей термін чи ні — покаже час.

Усі діти прекрасні, усі діти — Божий дар. Українці знають, як захищати своїх дітей. І тому йдеться не про злидні і не про бідність, якими ви там маніпулюєте. Йдеться про те, що соціальна політика має бути направлена не від бідних до бідного, а від багатих до бідного. Те, що ви робите, — це негідна, нелюдська поведінка. Жоден інформаційний кілер не переконає мене у зворотному.

Микола Княжицький, фракція «Європейська солідарність»:

— Ми з Петром Порошенком повернулися із сіл, які опинилися відрізаними від світу. Із сіл, де позабирало мости і зсувами та повенями поруйнувало будинки. У цих селах ніхто з представників держави досі не був, а люди не знають, як їм жити. А в нашому порядку денному проекти про те, як знову підвищити зарплати прокурорам та суддям. Давайте запросимо уряд та Прем’єр-міністра і дізнаємося, як за 480 мільйонів, виділених на Івано-Франківщину, полагодити сотні кілометрів доріг, мостів, берегові укріплення та компенсувати людям втрачене житло. В. Зеленський казав далекобійникам, що кілометр дороги коштує один мільйон гривень. То скільки кілометрів можна відремонтувати за всі кошти, виділені на Франківщину?

Сергій Шахов, група «Довіра»:

— Час розплати вже настав. Але чому за скоєні злочини десятьох мають відповідати мільйони? Країну накрила лавина екологічної та техногенної катастрофи. І не тільки на Закарпатті, а й у Чорному морі, де розливається нафта, і в шахтах, які заливає лужною водою. Хімічна вода потрапляє в колодязі та річки, і всі ми нині п’ємо цю воду. У нашій країні тисячі людей помирають молодими від раку, тому що коронавірус у головах у чиновників. Хто давав дозволи на будівництво доріг, сотні кілометрів яких знесло? Протягом 28 років ніхто не відповідає за злочинні рішення, які призводять до смерті. Давайте заслухаємо голову ДСНС, щоб дізнатися, яких ще техногенних катастроф нам треба очікувати.

Тарас Батенко, група «За майбутнє»:

— Маємо розуміти: ситуація, яка розгорнулася нині на заході, може повторюватися через п’ять-сім-десять років. Відповідальність за те, що сталося, має нести вся попередня і нинішня влада, тому що будь-яке явище треба випереджати і бити на сполох. Водночас суспільство турбує боротьба нашого уряду з COVID-19. Пам’ятаємо виступ Прем’єр-міністра, який з цієї трибуни казав, що Кабмін подолав ситуацію. Але після цього ми побачили страшну статистику, якій навіть не вірить міжнародне суспільство. Вважаємо, що кошти на боротьбу з коронавірусом витрачено неякісно. Ми також спостерігаємо за тим, як Вища рада правосуддя покриває корупційних суддів. Давайте зробимо все, щоб суди не залежали від цієї влади, яка намагається ними керувати.

Фото Андрія НЕСТЕРЕНКА.