Весна без грима

Фонд госимущества Украины продал 76 процентов акций ОАО «Лугансктепловоз».

Не менее значимы и резоны Кабинета Министров — автора бюджетных изменений, утвержденных парламентом. В соответствии с ними предельный размер дефицита госбюджета на 2007 год составляет 15,716 миллиарда гривен, что почти совпадает с базовыми параметрами, если не учитывать заимствований, расходов на их обслуживание и, собственно, этого «почти». Успокоенное чрезвычайно высокими темпами экономического роста (за январь—февраль — 8,6 процента) и традиционным его пиком в марте, правительство пока и не считается с этим. Не дает поводов для беспокойства консенсус-прогноз Минэкономики на 2008—2009 годы, подготовленный при участии экспертных институтов и международных организаций. Эксперты считают, что темпы роста мировой экономики останутся на уровне минувшего года, цена на нефть будет колебаться в этом году в пределах 65 долларов США за баррель, мировые цены на металлы в этом году вырастут на 5—10 процентов, на химическую продукцию — на 8—10 процентов. К тому же усыпляет исключительная фискальная сдержанность Министерства финансов, которая достигается за счет недофинансирования затратных статей бюджета. Однако не следует забывать, что высокая текущая динамика ВВП в значительной степени обусловлена низкой базой сравнения 2006 года. Что совокупный внешний долг в прошлом году уже пересек отметку в 54 миллиарда долларов США и довел удельный вес валового госдолга до 50 процентов от уровня ВВП. (Это усиливает нашу зависимость от мировой конъюнктуры.) Что экономике страны уже реально угрожает стремительный рост корпоративного долга — дают о себе знать и многочисленные выходы на рынки заимствований банков, и кредиты, которые брали предприятия для адаптации к ценам на импортный природный газ. К слову, в вышеупомянутом консенсусе-прогнозе именно неопределенность цены на импортное голубое топливо рассматривается как наиболее существенный риск 2008 года. Отмечается, что цены на газ могут вырасти уже до конца сего года до 160—180 долларов США за тысячу кубометров, а это отрицательно скажется на рентабельности базовых отраслей экономики. Следовательно, риск для финансовой стабильности и страны, и мощных предприятий таков, что легкомысленно не прислушиваться к предостережениям Президента. Возможность внести определенные коррективы появится, как только будут подводить итоги работы в первом квартале.

Еще недавно глава Фонда госимущества Валентина Семенюк рассчитывала получить от продажи 76-процентного пакета акций ОАО «Лугансктепловоз» до миллиарда гривен. Но один из наиболее привлекательных в стране активов продали Управленческой компании «Брянский машиностроительный завод», которая входит в структуру российского миллиардера Искандера Махмудова, за 292 миллиона 505 тысяч гривен. Подфартило. Оказался посрамленным фондовый рынок, который оценил капитализацию «Лугансктепловоза» в 600 миллионов гривен, исходя из текущих котировок его акций. Но иначе и не могло быть, потому что «торговался» победитель только с Демеховским машиностроительным заводом, который подчинен тому же российскому миллиардеру, а украинских претендентов на этот объект (ОАО «Днепрвагонмаш» и ОАО «Марганецкий ГОК») отсеяли в «лучших традициях» истории приватизации. Выходит, снова возвращаемся к заказной торговле? Очевидно, результаты этого феноменального конкурса будут обжалованы в суде, тем более что глава Специальной контрольной комиссии Верховной Рады по вопросам приватизации Андрей Кожемякин уже обратился в Генпрокуратуру с требованием проверить факт наличия коррупционных действий во время проведения конкурса. Беспокоит и другое. Не подменяют ли политические симпатии экономические интересы страны, потому как «отбрили» Игоря Коломойского с его группой «Приват», которая, как говорит один член правительства, любит плавать против течения. Или и того хуже, не станет ли соглашение по купле-продажи 76-процентного пакета ОАО «Лугансктепловоз» примером для подражания? С ОАО «Укртелеком» — вряд ли. Напомню, в этом месяце ФГИУ утвердил уточненный план его приватизации, согласно которому 50 процентов плюс 1 акция останутся в госсобственности, 37,86 процента акций — начнут распродавать на международной фондовой бирже в Лондоне уже с августа, а 5 процентов (несколькими подходами по проценту) с 28 марта по 23 июля сего года на собственных биржах. Но ведь не «Укртелекомом» единым, на кону стоит Одесский припортовый завод. Время продавать миноритарные госпакеты энергокомпаний, к которым, кроме других, проявляют живой интерес те же россияне. К слову, компания «Росукрэнерго» намерена увеличить свой уставный капитал в 72 раза — до 5 миллионов долларов США. В российском «Газпроме» говорили, будто бы для солидности. А ведь «Росукрэнерго», благодаря нам, — также фартовая компания, а вышеупомянутая модель приватизации — едва ли не самое лучшее предложение обретать дальнейшую солидность на нашей почве.

Март подарил великое множество приятных, неприятных и даже трагических сюрпризов. Они разные по характеру, но большинство из них, к сожалению, с политическим подтекстом. Это наглядно подтверждает своего рода второй этап экономической кадровой революции, который прошел в отчетном месяце, вследствие чего пострадали не только экс-министр экономики Владимир Макуха, но и наиболее профессиональные и аполитичные служащие Минэкономики — Анатолий Максюта и Людмила Мусина, председатель правления «Ощадбанка» Александр Морозов и наблюдательного совета «Укрэксимбанка» Сергей Прохоров.

Подавляющее большинство сюрпризов имели противоречивый, иногда —искусственный характер, поэтому воспринималось это, как театральное действо. Правительство затормозило прохождение законопроекта «О валютном регулировании и валютном контроле», который предоставлял фактически неограниченные права на вывод валюты за границу до утверждения соответствующей концепции: а разве проблема ее утвердить? Объявили бескомпромиссную борьбу с должниками перед ГП «Газ Украины»: а разве не Минфин на старте года ограничивал финансирование ЖКХ и не доводил до ведома распорядителей средств порядок их использования, провоцируя неплатежи?

Отчетный месяц вернул классические образцы административно-командного управления, и они дали результат: вице-премьер Андрей Клюев собрал глав облгосадминистраций, устроив им «разбор полетов», и тем самым поднял уровень платежей за потребленный газ на 30 процентов. Но это ненадолго, потому что рынок газа и электроэнергии требует рыночных решений. Некоторым энерго- и теплоснабженческим компаниям уже не хватает активов под залог, чтобы взять кредит. А с другой стороны — тактика ограничений и отсоединений не решает, а усложняет проблемы потребителей. В конце месяца КП «Харьковские теплосети» начало готовить иски против суда по взысканию долгов за теплоснабжение. Долг КП перед поставщиками ресурсов и услуг — 484 миллиона гривен, ему должны — 100 миллионов гривен. АК «Киевэнерго» уже готово отключать от электроснабжения «Водоканал». Неприятные энергосюрпризы в столице случались так часто, словно их вызывали на бис. Это не ложное представление. На одном из киевских предприятий, где отключили электроснабжение, меня убеждали, что это — дело рук рейдеров, стремящихся захватить здесь власть.