Голос Украины - Услышав друг друга, региональные власти решили действовать вместе

Когда в Запорожье начали готовить совещание руководителей региональных органов самоуправления, председатель областного совета Александр Нефедов насущную необходимость в нем обосновал тем, что консультативно-совещательный совет при Председателе Верховной Рады Украины бездействует в связи с досрочными парламентскими выборами, а жизнь не ждет. Нужно выработать общие подходы к формированию государственного и местных бюджетов на 2008 год, определиться относительно разработки региональной политики, проведения Конституционной реформы.

Сначала речь шла о том, что больше всего тревожит, — о подходах к формированию местных бюджетов на 2008 год. А «завел» коллег докладчик, председатель Донецкого областного совета Анатолий Близнюк. Проанализировав недостатки нынешней бюджетной политики в государстве и обобщив предложения по ее усовершенствованию, а точнее — о создании механизма оптимального распределения средств для осуществления полномочий центральной и региональных властей, он поднял вопрос об инициировании перед Верховной Радой Украины скорейшего рассмотрения и принятия проекта закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Украины и некоторые законодательные акты Украины». И в этом получил полную поддержку масс. Такие кардинальные изменения, по мнению участников совещания, необходимо внести и в Налоговый кодекс, ведь налоговики нынче обслуживают лишь центральную власть, администрируя государственные налоги, а местными налогами и сборами не занимаются.

Большинство предложений, изложенных в обращении к Президенту Украины, Верховной Раде Украины и Кабинету Министров Украины, касаются именно бюджетных вопросов. В частности, руководители регионов акцентировали внимание органов центральной власти на необходимости: поэтапного направления части налога на прибыль предприятий, которые не относятся к государственной и коммунальной собственности, для создания фондов регионального развития; предоставления дополнительных межбюджетных трансфертов на компенсацию потерь доходов местных бюджетов из-за влияния факторов, не учитывающих формульный подход; принятия отдельного закона о местных налогах и сборах или включения соответствующего раздела в Бюджетный кодекс; поэтапного введения с 1 января 2009 года налога на имущество и т. п.

Во время оживленной дискуссии участники совещания пришли к выводу: если центральные органы власти и дальше будут продолжать дискриминацию местного самоуправления, игнорируя интересы территориальных громад, то им надо противопоставить свою волю и сплоченность. А значит, надо переходить от слов к делам. Первым заявил о том, что донетчане, заручившись поддержкой областного совета, сами начнут проводить тендеры на выполнение работ и услуг за средства регионального и местных бюджетов, Анатолий Близнюк. Его поддержал Запорожский городской голова Евгений Карташов, который в этом году имел много проблем в отношениях со столичными чиновниками из-за собственной принципиальной позиции в этом вопросе. Другие руководители регионов были не так категоричны, но, прислушавшись к мнению президента Украинской ассоциации местных и региональных властей Виктора Тихонова, решили превратить этот общественный орган в мощную политическую силу, которая будет отстаивать интересы регионов в неравной борьбе с центральными властями. Хватит ли им на это духу, посмотрим. Но вызов брошен...

Запорожская область.