на главную | поиск | контакты | подписка | объявления
українською мовою
№ 230 (4480)
2 декабря 2008 год

«  Декабрь 2008  »
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
1 2 3 4 5 6 7
8 9 10 11 12 13 14
15 16 17 18 19 20 21
22 23 24 25 26 27 28
29 30 31
РУБРИКАТОР

Самоуправление

Танцы вокруг 13 стульев — так можно назвать сериал, продолжающийся в городском совете

06.11.07  Дарина НАЗАРЧУК.

19-ая сессия Ивано-Франковского городского совета, открывшаяся в августе, уже вторично на протяжении двух недель не смогла продолжить свою работу. Причиной, не позволяющей ей сдвинуться с места, являются 13 кресел нового исполкома, которые городской голова и депутатские фракции «Наша Украина» и БЮТ до сих пор не смогли поделить между собой так, чтобы и козы были целы, и волки сыты.

Несмотря на попытки городского головы Виктора Анушкевичуса запустить на этот раз сессионную машину, 20 зарегистрированных депутатов из 60 для этого было явно мало. Кажется, это — все штыки, на которые пока может опереться городской голова. А с таким немногочисленным войском побеждать своих оппонентов, которыми с недавних пор стали депутатские фракции «Наша Украина» и БЮТ, становится нереально. Этим фракциям, которые составляют две трети депутатского корпуса, даже не надо слишком напрягать мозги, чтобы осадить председателя. Их членам достаточно элементарно не явиться на заседание, чтобы председатель почувствовал, за кем сила. Еще не так давно член УНП Виктор Анушкевичус находил себе немало приверженцев в этих фракциях и чувствовал себя на коне. Почву из-под ног выбил введенный в начале года для депутатов местных советов императивный мандат, который личную волю депутата сковал партийной дисциплиной. Те, кто пытался продолжать брыкаться и проявлять свою независимость, были наказаны. Одного из нашеукраинцев даже исключили из партийных рядов. Да и БЮТ не церемонился с «отступниками», шагавшими не в ногу с однопартийцами. В результате руководители фракций получили послушное войско, которому не разрешается ступить ни шагу влево или вправо за рамки принятых решений. А городскому голове осталась основной опорой разве что фракция УНП, которая насчитывает 14 депутатов.

Новая расстановка сил в депутатском корпусе вдохновила НУ и БЮТ требовать изменений в составе исполкома —как по количеству, так и по квотам и персоналиям. Председателю пришлось на это согласиться. Практически уже можно считать решенным вопрос, что в составе нового исполкома будет насчитываться не 9, а 13 человек. Однако, к сожалению, это и все, в чем стороны пока пришли к какому-то согласию. Судя по заявлениям, раздающимся то с одной, то с другой стороны, вопросы распределения квот и персонального состава остаются камнем преткновения для участников переговорного процесса. А сессия, где первым пунктом стоит вопрос об утверждении нового состава исполнительного комитета городского совета, без снятия этих разногласий не может сдвинуть из места. Вот и стоит уже более двух месяцев, как вкопанная.

Чего хотят НУ и БЮТ? Они считают, что, в соответствии с новыми реалиями, справедливо будет, если в исполкоме «Наша Украина» будет иметь четырех представителей, а БЮТ — трех. Так что вместе — семеро. За городским головой и фракцией УНП остается шесть мест. Вроде бы и немало. Однако семь человек из 13 означает, что НУ и БЮТ, если их руководство не побьет между собой горшки и уцелеет их статус союзников, получат в свои руки «контрольный пакет». И уже неважно, получит городской голова шесть голосов или пять, преимущество при принятии решений все равно будет не на его стороне.

Должность «свадебного генерала», которая светит голове, его вовсе не радует. Поэтому он вытащил на свет свою арифметику. В ходе выборов в местные советы, напоминает господин Анушкевичус, за фракции НУ и БЮТ суммарно проголосовало 60 тысяч избирателей. Столько же (даже на несколько сотен больше) избирателей отдали свои голоса за Виктора Анушкевичуса. А коль так, то квоту в горисполкоме городского головы и квоту этих двух вместе взятых фракций следовало бы привести в соответствие с голосами избирателей. Ибо что такое городской совет? — спрашивает Анушкевичус. И сам отвечает: это депутаты и городской голова. А еще должна иметь какую-то квоту депутатская фракция УНП, за которую проголосовала 21 тысяча избирателей. Даже если она будет представлена одним человеком, это уже дает преимущество голове, так как УНП — его фракция.

Но ни нашеукраинцы, ни бютовцы не хотят пользоваться такой арифметикой, выгодной для головы, но не для них. Оппоненты обвиняют друг друга в неуступчивости и обмениваются призывами к компромиссу. Виктор Анушкевичус снова обратился к математическим подсчетам и на недавней пресс-конференции объявил журналистам, что уже сделал «80 процентов компромиссных шагов навстречу оппонентам». «Я согласился ввести в горисполком четырех членов «Нашей Украины», — сообщил он. Городской голова готов отдать пост своего первого заместителя и заместителя по экономическим вопросам соответственно руховцу Зиновию Фителю и члену «НУ—НС» Ярославу Яцишину. Однако другие кандидатуры, предложенные НУ, его не устраивают. Говорят, что одной из них является Михаил Горчак, которого «Наша Украина» якобы намерена ввести в состав горисполкома на общественных началах и к которому Виктор Анушкевичус питает давнюю неприязнь, проявившуюся еще во время предвыборной борьбы за кресло градоначальника. Формальной зацепкой, чтобы сменить игроков за одним столом, стало то, что на два места нашеукраинцы предложили всего две кандидатуры. Меня лишают права выбора, заявил Виктор Андрюсович. Дайте хотя бы шесть альтернативных кандидатур, обратился он к НУ, но расширенного списка, говорит, до сих пор не получил.

С фракцией БЮТ свои трения. Виктор Анушкевичус считает, что ей достаточно двух представителей, которых она уже имеет в исполкоме, а не трех, на которые сейчас претендует. Именно на «непримиримую (неконструктивную) позицию в отношении большего представительства в исполнительном комитете» главы фракции БЮТ Ярослава Бачкура городской голова возложил основную ответственность за очередной срыв сессии. По его словам, руководители фракций БЮТ и «Наша Украина» не явились на согласительный совет, который мог разблокировать работу сессии. В заявлении городского головы перед журналистами, которые ждали начала сессии более двух часов, но дождались лишь его одного, Виктор Андрюсович снова заверил: он делает все для налаживания конструктивной работы городского совета, но другая сторона ведет переговорный процесс только «на языке ультиматумов».

В очередной раз городской голова призвал лидеров политических сил, представленных в городском совете, «отбросить личные амбиции и политические интересы», думать о громаде и сделать со своей стороны шаг навстречу городскому голове. Даже сообщил, что готов сделать за них этот шаг навстречу себе — в список персонального состава исполнительного комитета предложил кандидатуры председателя правления ОАО «Прикарпатьеоблэнерго» Александра Бубена и директора филиала КБ «Приватбанк» Богдана Лесюка. Оба —депутаты областного совета, где соответственно входят во фракции «Нашей Украины» и БЮТ, так что могли бы, по мнению головы, сойти за представителей этих политических сил в горисполкоме. Но согласятся ли нашеукраинцы и бютовцы на сосватанные без них кандидатуры, пусть даже из их стана, пока неизвестно. Впрочем, каким-то ответом на это можно считать сессию, которая так и не началась. Теперь НУ и БЮТ должны думать, как отказать этим кандидатам или же согласиться на это предложение, представив его как компромисс со своей стороны. В обоих случаях городской голова будет не в накладе. Если Александру Бубену и Богдану Лесюку, за спинами которых «Прикарпатьеоблэнерго» и «Приватбанк», откажут, руководители фракций могут нажить себе недоброжелателей в их лицах. К тому же существует партийная дисциплина, и городские фракции тоже могут стать ее заложниками, если эти фигуры, хоть и внепартийные, найдут поддержку на высших ступенях соответствующей партийной иерархии. Во всяком случае появление этих лиц в списке городского головы может сделать оппонентов более сговорчивыми, на что, очевидно, и рассчитывает Виктор Анушкевичус.

Но как бы там ни было, в одном он, бесспорно, прав: главную ответственность за все, что происходит в городе, несет городской голова. Иметь ответственность и не иметь рычагов влияния на ситуацию, конечно, нехорошо. Лучше всего эти рычаги удерживать на основе соглашения с политическими силами. Но, похоже, основные усилия с обеих сторон направлены на то, кто кого перегнет через колено.

Следующий выпуск сессионного сериала запланирован на 8 ноября. Однако сказать, что заседание состоится при любой погоде, пока было бы преждевременно. Да и уголовное дело «по факту незаконного выделения из государственной собственности земельного участка площадью 31 га» в селе Микитинцы для МЖК «Экспресс-24», к возбуждению которого приложили руку фракции «Наша Украина» и БЮТ, стало вызовом для городской власти. Огонь раздутого противостояния добирается до кресел — и тех, на которых сидят, и тех, которые мечтают занять. Уже подали в отставку, по словам городского головы, его первый заместитель Владимир Швадчак, чью фамилию связывают с упомянутым делом, и заместитель по экономическим вопросам Зинаида Федорук. В среде нашеукраинцев поговаривают о выражении недоверия городскому голове, а в лексиконе городского головы появилось слово «референдум». Противостояние набирает обороты. Битва за кресла, а по сути — за контроль над исполкомом, продолжается.

Ивано-Франковск.


другие материалы раздела "Самоуправление"

Севастопольская власть будет работать со вторичным рынком земли
Севастопольская власть готова оказывать практическую помощь в реализации земли на вторичном рынке или формировать инвестиционные пакеты по освоению «проблемных» участков. «Мы начали работу, которой... 

Опасное соседство надо компенсировать
Ривненская атомная электростанция расположена на границе с Волынской областью. И если ривненчане получают от АЭС выгоду в виде поступлений в бюджет области, то волыняне имеют один только постоянный... 

Одного председателя сменили на другого
Наша газета уже писала о продолжительном противостоянии между депутатами Косовского районного совета и его председателем Русланом Присяжным. Недавно два лагеря, игнорируя друг друга, снова пытались... 

Готовят смену с юных лет
146 молодых житомирцев стали слушателями «Школы местного самоуправления», которая работает в рамках программы регионального развития «Серебряная башня» и реализуется объединением «Родной город» при... 

«Проблемы местного самоуправления» — тема «круглого стола», организованного редакцией «Голоса Украины»
В обсуждении приняли участие: Первый заместитель Председателя Верховной Рады Украины Лавринович Александр Владимирович, первый заместитель председателя Киевской облгосадминистрации Вакараш Виктор... 
Экспорт материалов

При условии полного или частичного воспроизведении ссылка на
www.golos.com.ua обязательна (для интернет-ресурсов гиперссылка).