Голос Украины - В электоральном Зазеркалье

Январь

Президент страны Виктор Ющенко применяет право вето к Закону «О внесении изменений в Земельный кодекс Украины относительно запрета продажи земель сельскохозяйственного назначения» (от 19 декабря 2006 года), которое легко преодолевает депутатский корпус. Общий уровень расчетов за потребленный газ на рынке составляет 62 процента. Задолженность предприятий теплокоммунэнергетики превысила миллиард гривен. Госкомстат фиксирует увеличение задолженности по заработным платам в промышленности. Минстрой подготовило проект Жилищного кодекса. Вторая сессия Верховной Рады на финише принимает Закон Украины «О Кабинете Министров Украины». Промпроизводство выросло на 15,8, ВВП — на 9,3 процента. Инфляция — 0,5 процента.

Итого:

Политическая нестабильность приближает власть к кризису управления, экономику — к теневым сделкам и расцвету коррупции. Белое выдают за черное и наоборот, а результат преподносят в розовом свете. Иллюзия Зазеркалья, очарованный, как Алиса, народ. Мораторий на продажу земли консервирует ее теневой оборот: богатым он добавляет, а у бедных забирает. Долги коммунэнергетики будут ослаблять платежеспособность НАК «Нефтегаз Украины» до конца года: уровень расчетов потребителей за газ снизится до 53 процентов, Алиса перманентно не будет иметь то тепла, то света. Теплый январь одурманивает власть непривычно ранним началом работ на строительстве, высокими мировыми ценами на металл, низким уровнем энергопотребления. Проект Жилищного кодекса мелькнет бумажным змеем, ибо так и останется невоплощенным проектом. А ВВП будет ассоциироваться с резиновой куклой, пока его будут сравнивать с низкими значениями 2006 года.

Февраль

Третья сессия Верховной Рады обещает принять с полтысячи законопроектов. Министр обороны Анатолий Гриценко заявляет, что имеющиеся запасы керосина не позволяют добиваться надлежащего качества боевой подготовки в авиации. Состоялось заседание «Украина—Тройка ЕС». Посольство Украины в Казахстане презентует самолет Ан-148. В столице люди не знают, по каким квитанциям платить за жилищно-коммунальные услуги. Дорожает после продолжительного перерыва мясо. Киевсовет то повышает, то снижает тарифы на тепло и горячую воду. Рост ВВП — 8,0 процента. Инфляция — 0,6 процента.

Итого:

Заявление министра обороны знаковое. Противостояние между ветвями власти уже создало предпосылки для «поедания» государственными институтами (их, естественно, отождествляют с властью) страны как социума. Если в треугольнике (Президент—правительство—парламент) нелады, то сколько ни кричи, что армия покупает керосин на тысячу гривен дороже рыночных цен, никто этого не услышит. Экономический благовест и супернизкую инфляцию (третий месяц — меньше процента) переоценивают. Низкая база сравнения и высокие цены в промышленности не дают объективной картины относительно динамики производительности труда, натурального насыщения рынков товарами и услугами. А статистика стелет мягко — столичная неразбериха с тарифами на ЖКУ позволяет даже пренебречь приростом их стоимости в текущем индексе потребительских цен. Налицо первые признаки инфляции затрат. Алиса в Зазеркалье не узнает себя.

Март

Верховная Рада корректирует показатели госбюджета-2007. В Брюсселе проходит первый раунд переговоров по заключению нового (усиленного) соглашения Украины с ЕС. Правительство обещает компенсировать потери населения от повышенных тарифов на жилищно-коммунальные услуги. Фонд госимущества признает победителем конкурса по приватизации 76 процентов акций ОАО «ХК «Лугансктепловоз» управляющую компанию ОАО «Брянский машиностроительный завод». Вице-премьер по аграрным вопросам Виктор Слаута уверяет, что урожай зерновых будет лучше, чем в прошедшем году, и правительство не намерено вводить лицензирование и квотирование экспорта зерна на следующий маркетинговый год (2007/2008). Правительство пополняется новыми министрами и, подводя итоги 2006 года, констатирует, что кризисные явления преодолены. Рост промпроизводства — 10,7 процента. Прирост реального ВВП в январе—марте — 8,0 процента. Инфляция — 0,2 процента.

Итого:

Отсутствие конструктивного диалога ослепляет. На это указывает недооценка рисков, которые стоят за стремительным (пока на треть с начала года) ростом мировых цен на нефть. И лукавые методики расчета инфляции (за ее искусственное занижение уже во втором полугодии начнет расплачиваться потребитель). И накручивание расходов госбюджета на 7,5 миллиарда гривен, чтобы повысить зарплаты и пенсии (эти деньги вместе с другими соцвыплатами начнут выжимать высокие цены на товары и услуги) в сентябре. И противоречивые изменения в порядок госзакупок (до конца года они не позволят провести почти две тысячи тендеров, стимулируя коррупцию). И бездефицитный бюджет Пенсионного фонда в 90 миллиардов гривен (он вырастет более чем на 5 миллиардов гривен уже в апреле). И продажа россиянам Лугансктепловоза на приватизационном конкурсе по всем признакам театрального (его частично обжалуют, и это решение подтвердят в судах апелляционной и кассационной инстанций). Но в Зазеркалье, как в Багдаде, все спят спокойно.

Апрель

Минимальная заработная плата растет до 420, а прожиточный минимум — до 525 гривен. Президент страны подписывает указ о роспуске парламента. Правительство активизирует работу по подготовке проекта Налогового кодекса. На Харцызском трубном заводе (Донецкая область) начинает работать новая линия по производству электросварочных труб большого диаметра. Москва подтверждает, что цены на природный газ в Украине будут оставаться стабильными. Растут цены на продукты питания, нефтепродукты. Украина побеждает в тендере на право проведения финальной части Евро-2012. Импорт товаров (большей частью потребительского направления — лекарств, продуктов питания, товаров химической и деревообрабатывающей промышленности и т. п.) достигает 45,9 процента. Рост промпроизводства — 9,9 процента. Инфляция — 0 процентов.

Итого:

Экономика демонстрирует один из высочайших в Восточной Европе темпов роста ВВП, а Харцызский трубный — пример взаимовыгодного сотрудничества с российским «Газпромом». Однако ощущение Зазеркалья не исчезает, ибо от месяца к месяцу экономический рост замедляется. Четырехмесячная инфляция уступает прошлогодней на процент, однако текущая — на 2,5 выше, нежели годом ранее (10,5 по сравнению с 8 процентами), а всплеск импорта в контексте движения платежного баланса указывает на угрожающий рост инфляционных ожиданий. В августе страна распрощается с профицитом госбюджета, и эта угроза материализуется. Чаще всего об успехах рапортуют аграрии, хотя само сельское хозяйства отстает существеннее всего. Госбюджет перевыполняется, хотя долги по возмещению НДС увеличиваются на миллиарды гривен. Президентские указы игнорируются, хотя взамен, как в случае с упорядочением необоснованных тарифов на ЖКУ, ничего не предлагается.

Май

Кабинет Министров инициирует внедрение второго этапа тарифной сетки, что предусматривает масштабное повышение заработных плат, пенсий и социальных выплат. Верховная Рада принимает изменения в госбюджет-2007. Министр угольной промышленности Сергей Тулуб обещает до сентября погасить 46 миллионов гривен задолженности по заработным платам перед шахтерами. Правительство отменяет квоты на экспорт зерна пшеницы. Минтопэнерго готовит прогноз цен на газ в 2008 году. Правительство заявляет, что ввиду сложных погодных условий под засухой находится 10 миллионов гектаров, зерновые по меньшей мере на полумиллионе гектаров необходимо пересевать безотлагательно. Инфляция — 0,6 процента.

Итого:

Так безответственно наращивать расходы госбюджета и доходы Пенсионного фонда — означает не замечать уже наметившихся макроэкономических перегибов и инфляционных рисков, обусловленных ростом: а) монетарной базы (только за апрель на 3,3 процента); б) промышленных цен в годовом измерении; в) себестоимости агропродукции ввиду повышения мировых цен на сырье; г) стоимости энергоносителей. А так панически со стороны Минагрополитики реагировать на засуху — то же, что сигнализировать стране, чтобы готовилась к росту хлебных цен. Отмена экспортных квот, чего МинАП так и не осознало, вдохновило экспортеров повышать цены на зерно. Панические комментарии негативно скажутся на инфляции уже в следующем месяце. Затем последует мощная струя денег под выборы и фактически обратный эффект от госрегулирования цен на хлеб, что в итоге приведет к инфляционному всплеску и контрпродуктивному эффекту на макроуровне — проеданию заимствований. Изменить систему в стране, где большинство зеркал монополизированы, — проблематично.

Июнь

Задолженность по заработной плате составляет 828,9 миллиона гривен. Президент страны подписывает указ о назначении внеочередных выборов в Верховную Раду на 30 сентября. Министр угольной промышленности Сергей Тулуб рапортует о стопроцентном перечислении средств в размере 2 миллиарда 305 миллионов гривен на поддержку шахтеров. Премьер-министр Виктор Янукович ведет переговоры о сотрудничестве с руководителем Федерального агентства по вопросам атомной энергетики Сергеем Кириенко. Первый вице-премьер Николай Азаров констатирует, что рейдерских атак стало меньше. В рамках неформального саммита СНГ в Санкт-Петербурге Президент страны Виктор Ющенко встретился со своим российским коллегой Владимиром Путиным. Премьер-министр Виктор Янукович грозит кадровыми санкциями к тем членам правительства, которые непосредственно отвечают за ценовую политику в стране. Инфляция — 2,2 процента.

Итого:

Уже в декабре выяснится, что указ о внеочередных выборах — едва ли не единственный, который выполнят на все сто в рамках одного года. В Зазеркалье звякнет так сильно, что осколки едва восстановят, Алисе предложат новую оптику. Она поймет, что Сергей Тулуб хвастал средствами на поддержку шахтеров, которых не хватило бы даже для закрытия одной аварийной шахты имени Засядько. А еще Алиса решит, что у Николая Азарова совсем иная, необычная, оптика, если он замечает то, чего не видят другие, и наоборот. Алиса подумает даже о президентской оптике, которую использовали в Санкт-Петербурге: если Виктор Ющенко не убедил Владимира Путина перевести торговлю газом с корпоративного на межгосударственный уровень, то Украина не использует полностью свои транзитные козыри, а посему получит инфляцию затрат и в 2008 году. Цена импортного газа в 179,5 доллара США за тысячу кубометров при транзитной ставке 1,7 для Алисы будет означать очередное подорожание энергоносителя более чем на 7—8 процентов, обещанных руководителями НКРЭ. Хотя уже в декабре ей пообещают, что цена на газ для нас останется прежней.

Июль

Минимальная заработная плата, а с ней и социальные стандарты, продолжает расти. Представители крупного бизнеса подписывают Меморандум о сотрудничестве на встрече с Президентом страны Виктором Ющенко. Конституционный Суд восстанавливает социальные гарантии и льготы для населения, приостановленные во время принятия госбюджета на 2007 год. Правительство одобряет макроэкономические параметры на 2008 год. Около Львова (возле станции Ожидов) сходят с рельсов цистерны с фосфором. Первый вице-премьер-министр Николай Азаров не видит необходимости пересматривать годовой прогноз инфляции текущего года. ВВП за январь—июль растет на 7,7 процента по сравнению аналогичного периода прошлого года. Инфляция — 1,4 процента.

Итого:

Когда Зазеркалье сравнивают с бардаком, Алиса протестует. По ее теории, бардак — это всего лишь отсутствие гармонии, а Зазеркалье — отравляющий самообман. Социальные статьи госбюджетов, которые каждый год пересматриваются, можно восстановить, но это не означает, что они будут работать. Ее доходы можно повысить, но это не обезопасит деньги от высокой инфляции. В конце концов, ее протесты выслушают, но не услышат. В стране без прямых зеркал каждый чиновник слышит только себя, свято веря, что он — профессионал. И не сомневается в этом даже тогда, когда идет в отставку. Минэкономики пересмотрело свой прогноз инфляции на 2007-й лишь в октябре, снова ошибившись и снова спрогнозировав на 2008-й заниженный показатель. Фосфор на ожидовском перегоне — не самая страшная техногенная катастрофа, которая приблизит оптику Алисы к суровым реалиям.

Август

Правительство предоставляет право местным органам власти устанавливать размеры предельных наценок на хлебобулочные изделия, в частности из муки высшего сорта. Министр топлива и энергетики Юрий Бойко обещает стабильные цены на бензин и называет закачанный в хранилища природный газ объемом 25,5 миллиарда кубометров «страховым полисом от ценовых колебаний в 2008 году». Импорт мяса превышает прошлогоднюю динамику на 60 процентов. На Херсонщине горит лес. Донецкая область рапортует о добытых сверх плана ко Дню шахтера 1,2 миллиона тонн угля. Правительство рапортует о готовности жилищно-коммунального сектора и энергетики к работе в осенне-зимний период. Дорожает хлеб. В локомотивном депо Киев-Пассажирский Юго-Западной железной дороги презентуют новый магистральный электровоз сменного тока ДСЗ производства ГП «НВК «Электровозостроение». Инфляция — 0,6 процента.

Итого:

Фатальная карма независимого Зазеркалья — зависимость чиновников от кресел. В высочайшем, например, никогда не придет в голову, что дополнительный процент инфляции заберет из кармана Алисы полтора миллиарда гривен. Госрегулирование на торговлю хлебом оправдывают стремлением сделать его для Алисы более дешевым, тогда как первопричина кроется в нежелании уступить свое кресло после выборов. О сохранении кресел заботятся, повышая Алисе социальные выплаты летом более чем на 5,2 миллиарда гривен. На покупку кресел направляются прибыли от инвестиций и долгосрочные займы нерезидентов, которые увеличивают дефицит текущего счета на четверть миллиарда долларов. Алисе обещают умеренные цены на бензин при отсутствии стабилизационного фонда нефтепродуктов. Страховым полисом природный газ не станет — львиную долю голубого топлива Укртрансгаза перепишут за долги на российский «Газпромэкспорт». Новый электровоз — игрушка для «Укрзализныци», потому как завалят план с освоением капиталовложений в обновление подвижного состава для электровозов.

Сентябрь

ОАО «Мотор Сич» празднует 100-летний юбилей. На «Запорожстали» выплавляют 200-миллионную тонну чугуна. На расширенном совещании в Ильичевске на Одесщине министр ЖКХ Александр Попов презентует программу реформирования жилищно-коммунального сектора до 2012 года. В Киеве проходит форум «Бизнес и власть — партнеры». Минэкономики предоставляет право местной власти регулировать рентабельность хлебопеков. Первый вице-премьер-министр Николай Азаров уверяет, что переговоры с российским «Газпромом» проходят настолько успешно, что это дает основания не повышать тарифы для населения после выборов. Средний размер заработной платы уменьшается по сравнению с августом на 0,3 процента. Министр экономики Анатолий Кинах уточняет: проект госбюджета-2008 предусматривает предельное повышение цен на импортный газ до 145 долларов США за тысячу кубометров. Объем промпроизводства за январь—сентябрь вырос на 10,7 процента. Инфляция — 2,2 процента. Рост с начала года — 8,6 процента.

Итого:

Иллюзию закрепляют обнародованные предвыборные программы и политкомментаторы, убежденные, что сотрудничество с Россией якобы сворачивается в пользу Запада. На самом деле статистика сигнализирует об активизации торговли с РФ, что станет очевидным на финише года. В частности, это докажут и результаты работы ОАО «Мотор Сич» и «Запорожстали». Набросок общегосударственной программы развития ЖКХ постигнет судьба проекта Жилищного кодекса — правительство его одобрит и положит в долгий ящик. Сети отопления и водоснабжения не будут работать по другой причине — отрасль не освоила миллиарды бюджетных средств. Право на регулирование рентабельности на хлебобулочные изделия расценят как сигнал ограничивать рентабельность торговли круасанами. Вскоре МинАП предложит отменить это решение, которое запрограммирует новый скачок цен. Министр Анатолий Кинах, очевидно, пожалеет, что давал комментарии в сентябре относительно проектных расчетов госбюджета-2008. В Зазеркалье Алисе постоянно признаются в любви и постоянно оставляют ее одинокой.

Октябрь

Минимальная пенсия по возрасту выросла с 410 до 415 гривен. Минэкономики меняет экспресс-прогноз на 2007 год: ВВП — до 7 процентов (декабрь к декабрю), инфляции — до 11,6. Задолженность по оплате ЖКУ выросла на 1,3 процента. ЖКУ дорожают. В Днепропетровске в результате мощного взрыва бытового газа разрушен многоквартирный дом, погибли люди. Отопительный сезон начинается с проблем: не все котельные запущены, не все теплосети протестированы. Премьер-министр Виктор Янукович прогнозирует принятие Налогового кодекса в парламенте до начала нового года. Компания «Венко Интернэшнл Лимитед» подписывает с Украиной соглашение о распределении углеводородов, которые будут добываться на Прикерченском участке недр континентального шельфа Черного моря. Инфляция — 2,9 процента.

Итого:

У Алисы есть свое маленькое зеркальце — оно не заискивает перед хозяином. Оно показывает, что раскрученная ценами на энергоносители инфляция затрат и порожденная на пути к парламентским выборам инфляция спроса навредит более всего ей — Алисе. Рост жилищно-коммунальных тарифов вместе с ценами на нефтепродукты уже в ноябре существенно ускорит инфляционную динамику, а в декабре... снова начнут напоминать о себе аварийные трубы Алчевска. Заглядывая в свое зеркальце, Алиса смеется очень редко, даже когда ей смешно. Это еще одна особенность Зазеркалья. В аварии в Днепропетровске она увидит результат неконтролируемого государством передела собственности в облгазах и горгазах, где сети низкого давления эксплуатируют структуры, связанные с полуроссийским монополистом «Укргазэнерго».

Ноябрь

Целевые проверки во многих регионах свидетельствуют, что нарушение режимов работы на газораспределительных станциях, как в Днепропетровскую, — типичное явление. Министр топлива и энергетики уверяет, что переговоры с россиянами относительно условий поставок импортного газа на 2008 год будут предполагать его стоимость в пределах 150—160 долларов США за тысячу кубометров. Из-за разрушительного шторма в Керченском проливе срываются с якорной стоянки украинские и российские суда, ломаются пополам и идут на дно танкеры. С начала года цены растут: на подсолнечное масло — на 49 процентов, муку — на 28, яйца — на 18, молоко — на 15, мясо — на 11 и т. п. МинЖКХ констатирует, что в стране подключено 99 процентов котельных. Правительство утверждает энергобаланс на 2008 год. Взрыв метана на шахте имени Засядько уносит жизни 101 горняка. Инфляция — 2,2 процента. С начала года — 14,2 процента.

Итого:

В авариях на дорогах каждый год гибнут 7—7,5 тысячи людей, страна теряет около 17 миллиардов гривен за разбитое стекло только по этой статье. Когда выгорает лес или в море выливается тысячи тонн нефтепродуктов, или взрывается метаном угольный пласт, потери убивают более утонченно, растворяясь одновременно как во времени и пространстве, так и в материальных мотивациях. Донецк закроет свои зеркала, но будет выступать против закрытия шахты, которая дает средства для существования. Правительство утвердит энергобаланс на следующий год, так и не решив, в каком направлении реформировать отрасль, еще до того, как станет известно, что импортный газ в 2008 году обойдется в 179,5 доллара США на российско-украинской границе (без НДС и затрат на транспортировку). По некоторым оценкам, предприятиям он обойдется в 270 долларов США, теплокоммунэнерго — в 272 доллара США, бюджетным организациям — в 279 долларов США за тысячу кубометров. Промышленность неожиданно резко сбавляет темп, что негативно сказывается на динамике роста ВВП.

Декабрь

В ОАО «Сбербанк» поступает последний в этом году транш бюджетных средств для компенсации денежных сбережений, вложенных до 2 января 1992 года в учреждения бывшего Сбербанка СССР на территории Украины, объемом 104 479 000 гривен. ОАО «Укртранснефть» констатирует увеличение транзита углеводородов (до 50 миллионов тонн за год) по нефтепроводной системе и снижение поставок на отечественные НПЗ. На консультациях по вопросам вступления Украины в ЕС в Женеве выясняется, что более чем десятилетние надежды присоединиться к этой организации в этом году не оправдаются. Президент Виктор Ющенко дважды подряд выдвигает кандидатуру Юлии Тимошенко на должность Премьер-министра и, в конце концов, демократическая коалиция ее поддерживает. Верховная Рада приняла госбюджет-2008.

Итого:

Зазеркалье — расточительная страна: ее валовой внешний долг только за девять месяцев вырос на 36,4 процента, или на 19,821 миллиарда долларов США. Внешние долги банков при этом — на 82,5 процента (на 11,623 миллиарда долларов США). Расходы сводного госбюджета увеличились на 22,5 миллиарда гривен, Пенсионного фонда — на 5,3. Алиса понимает, что при такой опасной динамике и курсовых рисках на мировом рынке на эффективные ставки по кредитам и депозитам в ближайшее время надеяться не следует. Зазеркалье — неэффективная и безответственная перед народом страна, поэтому экономика ее — электоральная. Деньги прошлых лет Алисе не вернут, несмотря на то, что они будут в бюджете. Непрофессиональная борьба с ценами на продовольственном и рынке нефтепродуктов привела к появлению на рынке контрафактной продукции, серого импорта. Но это ее страна, и Алиса никому не позволит ее обидеть.