Голос Украины - Запутанные формальности, или Большие проблемы маленького украинца

Подписание протокола о вступлении Украины в ВТО, несмотря на то, что к этому готовились 14 лет, на корпоративном уровне напомнило немую сцену из гоголевского «Ревизора» — о пользе некоторых формальностей.

Цены на хлеб росли так быстро, как в январе — о вредности инфляционного бутерброда.

ОАО «Газпром» оказывало давление на украинское правительство, выжимая сомнительные долги, — о том, как некоторые формальности не способствуют согласию.

Подтекст — неформальный

Следует признать, что переговорный процесс по вступлению Украины в глобальный торговый клуб происходил в закрытом режиме. Более того, никто не позаботился о том, чтобы обнародовать так называемые двусторонние протоколы, за которыми, по мнению экспертов, могут стоять неприятные сюрпризы. Этот вывод активно педалировали представители тех секторов экономики, в которых значительна доля импорта, — легкой промышленности, машиностроения, угольной отрасли. Поэтому, считай, в момент подписания протокола в Женеве на корпоративном уровне превалировали антиВТОвские настроения. За несоблюдение формальностей — спрашивать с власти. Но почему вдруг только теперь выясняется, что, например, подавляющее большинство сахарозаводов не имеет представления о стандартах торговли сладкими кристаллами на территории ЕС? Или почему Госстандарт с апреля планирует утвердить нормативы качества мясопродукции, противоречащие европейским и так сильно напоминающие советские? Давайте откровенно. Потому что за каждой формальностью стоит неформальный интерес. Разве кому-то не известно, что для того, лишь бы уговорить автомобилестроителей отказаться от льгот, надо было пообещать собственнику корпорации «Укравто» земельный участок под строительство автозавода!

Так в чем интерес маленького, невлиятельного, рядового украинца? И без всяких формальностей. Если Украина начнет торговать по мировым правилам, то это усилит позиции базовых отраслей экономики (металлургии, химической и т. п.), а это, в свою очередь, значительно увеличит финансовый ресурс государства для осуществления социальных программ, материального обеспечения населения. Это нормализует не только торговлю с ЕС. Мы не будем иметь проблем с ограничениями поставок в Россию плоского холоднокатаного проката, арматуры, стальных труб, продуктов питания, а она — с экспортом в Украину и Беларусь стальных канатов, шифера, искусственного меха и т. д.

На первом этапе, конечно, проблем не избежать в некоторых секторах аграрной отрасли (молочном, сахарном), но, во-первых, они будут стимулировать к прогрессивному развитию, а, во-вторых, мы сами их порождаем, игнорируя важные формальности.

Бутерброд — непопулярен

Если вспомнить, как росли цены на хлеб в первых два месяца года, а с ними и на всю продовольственную корзину, то надо признать, что у маленького украинца большие инфляционные проблемы. Они усилены множеством разноплановых факторов. Стоимость гривни обесценивается по мере того, как американский доллар сдает свои позиции в отношении других валют. Цены бушеля пшеницы и барреля нефти на мировом рынке достигли рекордных значений, что делает невозможной стабилизацию цен на хлеб и нефтепродукты в марте без жестких административных и монетарных мер. В отсутствие же надежных источников погашения дефицита госбюджета его новопроектный размер в два процента от уровня ВВП представляется слишком большим. Но, похоже, и правительство, и Нацбанк готовы посоревноваться за умеренную инфляцию. Первый выдал «на-гора» пакет жестких антиинфляционных мер с конкретными сроками и исполнителями. Второй — среди месяца фактически закрыл глаза на падение ликвидности комбанков, «опустив» на межбанковском рынке курс американского доллара до нижней отметки валютного коридора. И первое, и второе свидетельствуют о понимании властью всей остроты текущего момента. Экономика должна съесть непопулярный бутерброд (финансирование со стороны государства по минимуму и более высокую цену за кредиты), но спасти нацию от инфляционной угрозы. Последовательными эти намерения ввиду решительного отказа правительства сокращать социальные затраты назвать сложно. Согласованными с Президентом страны Виктором Ющенко, учитывая его бюджетные инициативы, — и подавно.

То ли долг неадекватен, то ли позиция неконсолидирована

В конце прошлого месяца от ОАО «Газпром» прозвучала угроза ограничить поставки природного газа в Украину с 3 марта. Этому предшествовали договоренности на высшем уровне руководителей России и Украины. В частности, они договорились о погашении в полном объеме задолженности НАК «Нефтегаз Украины» перед ЗАО «Укргазэнерго» в объеме 1,5 миллиарда долларов США. Однако правительство признало часть долга как спорную. Безразлично, по какой причине (может, и из-за того, что «Газпром» засчитывал потребленный газ в 2006 году по ценам 2007-го).

Если правительство начинает погашать неадекватный долг, а речь идет о миллиардах гривен, то его надо отозвать в отставку. По словам министра топлива и энергетики Юрия Продана, основную сумму долга Украина должна была погасить еще в минувшую среду, остаток — после уточнений и согласования позиций.

Тем не менее дело не только в формальностях. Отсутствие консолидированной позиции украинской стороны на переговорах по газу с россиянами свидетельствует не так о долговых проблемах, как о тех, которые связаны с «перезагрузкой» внутреннего рынка совместными предприятиями, с помощью которых ОАО «Газпром» усиливает свое присутствие на украинском рынке. Правительство — против, так как это порождает новые проблемы, в том числе и для маленького украинца. Разве Виктор Ющенко думает иначе?