Голос Украины - Энергобезопасность на столетие

Предложения по ускорению разработки нефтегазовых месторождений украинского шельфа Черного и акватории Азовского морей представила Президенту и правительству Украины группа специалистов под руководством лауреата Государственной премии Украины в области науки и техники за 2007 год, декана совместного факультета нефтегазовых технологий Ивано-Франковского национального технического университета нефти и газа и Национальной академии природоохранного и курортного строительства (Симферополь) профессора Романа Яремийчука (на снимке).

О нереализованных до сих пор возможностях нашего государства на пути преодоления энергетической зависимости и необходимости разработки собственных недр шла речь в предыдущем выступлении ученого Романа Яремийчука «Ключ — на старт!» 29 февраля нынешнего года. Сегодня разговор о путях преодоления кризиса и решения этого весьма актуального вопроса.

Напомним, что в правительственных программах 1996 и 2007 годов потенциальные запасы нефти и газа здесь оцениваются от 1,5 до 3,0 млрд. тонн условного топлива. Фактически это столетний объем потребности экономики Украины в нефти и газе, который может быть реальным залогом энергетической независимости и безопасности страны.

— Несмотря на достаточное количество правительственных программ по освоению углеводородных ресурсов Черного и Азовского морей, они не нашли надлежащего воплощения из-за ряда организационных, финансовых, кадровых, технологических и технических причин. Нельзя ожидать значительных результатов в увеличении добычи нефти и газа, если за девять лет утвержденные правительством программы профинансированы едва на 10 процентов. Украина оказалась в положении человека, сидящего на мешке с золотом и умирающего от голода. Чем дольше будем тянуть с освоением собственных морских месторождений, тем больше страну будет затягивать петля энергетической зависимости.

Наши предложения имеют целью одно: обратить внимание всей вертикали власти — от Президента, правительства, Верховной Рады Украины до общества — на неотложную необходимость как можно скорее принять государственные постановления, которые могут и должны реально развивать энергетическую независимость нашего государства. Ведь мировая практика богата примерами, когда ресурсы служат стране или когда она теряет свои возможности из-за отсутствия соответствующих скоординированных решений и политической воли. В предложенном проекте сжато изложен главный вектор пути, который должна пройти Украина в кратчайшие сроки, чтобы навсегда избавиться от энергетической зависимости. Вот изложение предложений специалистов.

Основные причины неудовлетворительного развития сырьевой базы нефтегазовой отрасли в украинском секторе Азовского и Черного морей — в отсутствии четкой и последовательной государственной политики относительно освоения месторождений углеводородных ресурсов. Увеличение собственной добычи нефти и газа из морских месторождений не определено ни приоритетом, ни вообще каким-то из направлений обеспечения национальной безопасности в энергетическом секторе.

Обустройство морских месторождений нуждается в значительных инвестициях. Только перспективному Субботинскому месторождению со сверхвысоким потенциалом добычи 65 млн. тонн нефти (а еще же и газа с газоконденсатом) необходимо 6 — 8 млрд. долларов США. Учитывая фактическое отсутствие реализации госпрограммы, нет постоянного централизованного финансирования за счет бюджетных средств и за счет средств предприятий НАК «Нефтегаз Украины». Подразделения НАК, в том числе ГАО «Черноморнефтегаз», в течение многих лет засвидетельствовали невозможность эффективно инвестировать и выполнять функции генерального заказчика масштабных геологоразведочных и эксплуатационных работ. Отсутствуют и четкие прозрачные и гарантированные механизмы привлечения внешних инвестиций одновременно с сохранением государственного контроля в этом стратегическом секторе, а также внутренняя межотраслевая координация.

До сих пор в Украине нет производства оборудования для ускоренного освоения этих ресурсов — подводного оборудования, оборудования для бурения горизонтальных буровых скважин, стационарных буровых платформ, самоподъемных и полупогруженных буровых установок, кораблей для бурения скважин в глубоководной части Черного моря, трубоукладочных барж, гидротехнических сооружений. Отсутствуют в необходимых объемах и сопутствующая техника для прокладки морских трубопроводов, корабли сопровождения бурения и эксплуатации скважин, авиация. Ни разу надлежащим образом не рассматривался вопрос кадрового обеспечения таких масштабных работ.

А для ускоренного освоения ресурсов только в восточной части шельфа Черного моря необходимо как можно быстрее выполнить трехмерные сейсмические исследования (3D), для осуществления которых в Украине нет ни средств, ни собственного оборудования. Несмотря на это, подобные исследования позволяют в четыре раза сократить объем разведочного бурения.

Для выполнения значительного фронта работ надо также учесть требования к защите окружающей среды, принимая во внимание и то, что этот регион является сейсмически активным. Любое послабление экологических требований может нанести непоправимый ущерб бассейну Черного и Азовского морей.

Существует необходимость и в создании структуры для научного и технологического сопровождения работ такого масштаба. Кроме ООО «Институт ШЕЛЬФ», другие научные учреждения выполняют лишь отдельные этапы исследований (УкрГГРИ, ГК «Науканефтегаз», Ивано-Франковский национальный технический университет нефти и газа). Поэтому нужно в сжатые сроки сформировать и определить главную научную и проектную организацию для этих целей.

Безусловно, первоочередным проектом, способным удвоить собственную добычу нефти в Украине, является разработка Субботинского месторождения. Обустройство других структур восточного шельфа могло бы довести добычу нефти до нескольких десятков миллионов тонн в год.

Вместе с тем возникает ряд проблемных второстепенных вопросов. Разработку этого и других новых многопластовых месторождений в этой зоне надо осуществлять горизонтальными буровыми скважинами, что почти в четыре раза уменьшит необходимое количество эксплуатационных скважин на каждый продуктивный горизонт (со 100 до 25), а также сократит на треть срок разработки месторождения и на четверть увеличит коэффициент нефтеизъятия из пласта.

Сегодня технологии бурения горизонтальных скважин стали достоянием мировых нефтедобывающих компаний. Более 60 процентов эксплуатационных буровых скважин в мире прокладывают горизонтально. Тем не менее в Украине отсутствуют оборудование и собственные технологии для бурения горизонтальных буровых скважин не только на море, но и на суше. В России сегодня, например, принято решения об импорте передовых технологий, не имеющих аналогов в государстве.

В Украине на закупку бурового оборудования и технологий западных компаний средства практически не направляются, а собственные исследования сведены на нет, и НАК «Нефтегаз Украины» их не финансирует.

Нынче у нас полностью прекращено финансирование научных и прикладных исследований в сфере бурения скважин — самых капиталоемких производств, а отставание от западных компаний достигает полстолетия.

Отдельной масштабной проблемой, подлежащей решению на следующем этапе после освоения шельфовых ресурсов, является разработка глубоководных углеводородных запасов Черного моря из структур, расположенных дугой от Керченского пролива до устья Дуная.

Разведка и обустройство глубоководных участков в два раза более капиталоемкие по сравнению с роботами на шельфе. Для этого нужны финансы, техника, технологии. Опережающие работы по информационному обеспечению, по перепрофилированию отечественного производства на выпуск необходимых средств и оборудования тоже не осуществляются.

Привлечение к этим работам компании, которая не владеет современными технологиями, оборудованием, персоналом, но победила в тендерном отборе 2006 года также нанесло непоправимый ущерб нашему государству, так как отстранение ее от выполнения работ — большая государственная проблема.

За минувшие два года Украина не приблизилась к освоению глубоководной части своих потенциальных месторождений ни на шаг.

Так же это касается и привлечения компаний «Росукрэнерго», «Укргазэнерго» к освоению Одесского и Безымянного газовых месторождений и к освоению Прикерченской зоны.

Одним из путей ускорения освоения нефтегазовых месторождений Черного и Азовского морей мог бы быть положительный международный опыт, например, Бразилии, которая за 25 лет увеличила собственную добычу нефти из шельфа Атлантического океана (при глубине от 10 до 1900 м) с нуля до 120 млн. тонн в год. Ее опыт наиболее приемлем для Украины, но при условии принятия соответствующих законодательных актов.

Посему для организации эффективного освоения углеводородных ресурсов украинского сектора Азовского и Черного морей необходимо создать мощную отечественную управленческую структуру для добычи нефтегазовых ресурсов Черного и Азовского морей, которая должна быть подобна «Петробраз» (Бразилия) и работать под эгидой правительства Украины. Выполнение этих работ силами НАК «Нефтегаз Украины», перегруженной долгами, на практике не позволило привлечь отечественный и иностранный капиталы для освоения этих ресурсов и выполнить программные задачи.

Эта структура должна обеспечить разработку и согласование Государственной программы или концепции, комплексного плана освоения морских нефтегазовых ресурсов и генеральной схемы развития инженерной инфраструктуры нефтегазового комплекса на акватории Черного и Азовского морей.

Освоение морских углеводородных ресурсов должно осуществляться по комплексному плану и генеральной схеме. Эти документы должны определять эффективную последовательность мер (нормативно-правового, информационного обеспечения), а также рациональную схему инженерного обустройства акватории, прежде всего системы подводных трубопроводов, которая обеспечит последовательное подключение морских месторождений к газо- и нефтетранспортным системам Украины.

Неотложного решения ждет и вопрос обеспечения программы качественной геологической информацией. Надо обеспечить сбор и переинтерпретацию данных сейсморазведки прошлых лет, создание открытого рынка геологической информации.

Необходимо также опережающее развитие геологоразведочных работ, в частности, получение данных спутниковых систем, выполнение сейсморазведки, поискового и параметрического бурения. Для этого следует за счет государственных ресурсов создать отечественную специализированную научно-техническую базу (геофизическое судно, буровое судно и т. п.) или по примеру Бразилии привлечь для этого иностранные специализированные компании.

Для привлечения негосударственных инвестиций в разведку месторождений необходимо на законодательном уровне обеспечить гарантии инвесторам путем предоставления преимуществ на получение лицензий на разработку открытого за счет инвестиций месторождения, страхование финансовых, геологических и экологических рисков и пр.

Приоритетной должна стать программа кадрового обеспечения, которая, ожидается, даст первые результаты через два-три года при условии частичного отбора, перепрофилирования в стажировку специалистов нефтегазовой отрасли для работы на море.

На законодательном уровне необходимо обеспечить определенные преференции по системным проектам — модернизации и адаптированию для целей освоения шельфа отраслей машиностроения и судостроения, портовых, береговых сооружений и коммуникаций.

Надо гарантировать внутреннюю интеграцию и концентрацию отечественного инвестиционного, производственного и научно-технического потенциала на проектах обустройства морских месторождений. Перспектива тут и в возможности дальнейшего использования этого потенциала для реализации аналогичных проектов на шельфе других стран, например, Российской Федерации, Казахстана, Туркмении и других.

К решению проблем освоения ресурсов Черного и Азовского морей необходимо концентрированно привлечь наиболее известных специалистов и ученых.

Важно на законодательном уровне определить передовые технологии, которые должны быть в специальном приоритетном режиме импортированы в Украину.

При предоставлении права на разработку месторождений компаниями любой собственности необходимо обеспечить государственный контроль или собственность на систему подводных трубопроводов, которые должны проектироваться и строиться опережающими темпами. Законодательно определить порядок приоритетной реализации углеводородного сырья на транспорте и перерабатывающих предприятиях Украины. На законодательном уровне определить принципы национального, регионального и международного сотрудничества по проектам освоения нефтегазовых ресурсов украинского сектора Черного и Азовского морей.

Другого пути укрепить нашу энергетическую, следовательно, государственную независимость, нежели освоить не медля собственные ресурсы, у Украины нет.

Крым.

Энергобезопасность на столетие — не вымысел