Сергей КИВАЛОВ: «Украина и Россия преследуют цивилизованные и ясные цели, при этом хорошо понимают друг друга»

Сразу хотелось бы отметить, что Депутатская группа по межпарламентским связям с Российской Федерацией — одна из самых больших в Верховной Раде в течение уже нескольких созывов. Она насчитывает 167 депутатов! Для сравнения: с Польшей дружат 65 народных депутатов, а с Грузией — 18. Это — доказательство того особого внимания и значения, которое наши народные депутаты придают украинско-российским отношениям. Мы, Украина и Россия, настолько тесно связаны политическими, экономическими, культурными и другими связями, что разделить нас невозможно. А главное — не нужно.

К сожалению, в международной политике испокон веков существует такая вещь, как подковерная дипломатия. Есть и подлинные мастера этого ремесла, готовые из любого подручного материала за считанные часы слепить международный скандал. А усилиями узких деловых кругов, контролирующих большинство средств массовой информации обеих стран, такой скандал можно превратить в затяжное противостояние, а если очень постараться, то и в открытый конфликт.

К счастью, современным украино-российским отношениям это не грозит. Но это отнюдь не значит, что те, кто сегодня, не жалея сил, пытаются превратить ряд протокольных недоразумений в конфликтную ситуацию между органами власти наших государств, действуют в интересах Украины. Более того, убежден, что их действия направлены против наших национальных интересов, и готов объяснить, почему.

Каждое государство, каждый народ вынужден постоянно решать ряд основополагающих задач, без которых невозможно его существование и развитие. Это обеспечение стабильности и конкурентоспособности национальной экономики. Это сохранение генофонда и здоровья нации, сбережение ее культуры. Это, конечно же, обеспечение безопасности своей страны от вероятных форм военной угрозы. И то, что Украина стремится эти задачи решить, — не новость для России. Россия и сама пытается решить, хоть и по-своему, те же самые задачи. Россия, вслед за Украиной, вступает во Всемирную торговую организацию, добивается отмены дискриминационных экспортно-импортных ограничений в торговле со США и Европейским союзом.

Сегодняшние вопросы обеспечения безопасности Украины от военной угрозы, внеблоковый или же блоковый статус нашего государства — вопрос весьма болезненный для обеих стран. Для Украины, потому что в 1990-х годах, добровольно отказавшись от третьего по величине ядерного арсенала на планете, Украина не получила ни от одной из ведущих военных держав Запада договорных гарантий безусловной военной помощи в случае вооруженной агрессии извне.

Разницу между международным договором, по которому бессрочным обязательством связало себя государство, и Будапештским меморандумом о взаимопонимании 1994 года, одним из многих обещаний, данных давно отошедшими от власти политическими администрациями, дипломатам объяснять не нужно.

Прошло 14 лет, Вооруженные Силы Украины день за днем сокращаются, а договорных гарантий коллективной безопасности для Украины как не было, так и нет. А ведь законы международной политики не обойдешь: цивилизованное государство либо полагается на свои собственные вооруженные силы, вкладывая в их развитие в десятки, сотни раз большие суммы, чем сегодня может позволить себе Украина, либо имеет твердую гарантию помощи иностранного государства, или группы государств, у которых такие вооруженные силы имеются.

Именно такой принцип лежит в основе Договора о североатлантическом альянсе, который уже вплотную приблизился к украинским границам. Украине есть над чем задуматься. И в том, что украинские власти уже давно серьезно рассматривают вопрос о вступлении в НАТО, есть и рациональные, и эмоциональные причины.

Точно так же и мы, украинские политики, должны понять те естественные опасения, которые испытывает Россия при приближении НАТО к ее границам. Подобные же двойственные чувства испытывает сейчас Украина по отношению к другим своим соседям по Восточной Европе, вступившим в Европейский союз. Нам понятны мотивы Польши, Болгарии, Румынии, Словакии и Венгрии, но мы беспокоимся, чтобы их новый статус не привел к ослаблению связей между нашими регионами, к ограничению прав украинцев на свободу передвижения, в конце концов, к изоляции Украины. Наши дипломаты высказывают такие опасения, ведут диалог и, как показывает время, выбаривают для Украины неплохие условия и в визовом режиме, и в других вопросах приграничного сотрудничества. Такую же работу сегодня вынуждена вести и Россия. Как и Украине, России не хочется, чтобы у самых ее границ стояли нацеленные на нее ракеты, создавались плацдармы, даже теоретически способствующие агрессии против нее. И Россия ведет такую работу, высказывает свои опасения, призывает украинскую сторону и государства-члены НАТО к диалогу, к компромиссным решениям. То есть, подчеркиваю, и Украина, и Россия преследуют цивилизованные и ясные цели, и при этом хорошо понимают друг друга.

Что же сказать о недавнем дипломатическом обмене любезностями? МИД Украины правильно указал на суверенное равенство Украины и России и недопустимость вмешательства во внутренние дела суверенного государства. Хотя просвечивающее в документе восприятие политики России как угрожающей — очевидно, гипертрофировано и надуманно. Это достаточно доходчиво объясняет российский МИД в своем обращении.

Лично мне тоже никак не припомнить официального обращения Президента России или министра иностранных дел России к государству Украине, содержащего военные ультиматумы, угрозы, оскорбления, территориальные претензии. Их не было. Да и в принципе никогда не могло быть. Что же касается попавших в газеты цитат, выдернутых то ли из подслушанных кем-то телефонных разговоров, то ли из диалогов на посиделках у камина... К этому следует относиться с изрядной долей скептицизма. Думаю, некоторые российские политики, если бы попали на форум националистической направленности в Украине, тоже услышали бы о себе и о России много недобрых слов. То же касается и ряда украинских политиков.

Такие ситуации не новы и должны в первую очередь рассматриваться не как руководство к политическим действиям, а как материал для пополнения замечательной коллекции анекдотов о взаимоотношениях украинцев и россиян.

Вот, например, один из таких анекдотов.

Это я к тому, что нужно учиться понимать своих друзей и соседей, внимательнее и терпимее относиться друг к другу. А к попыткам нас рассорить относиться, как к превратностям природы.

Политический климат, в этом смысле, похож на морской. Вроде бы тишь и гладь, вдруг откуда ни возьмись налетает вихрь, и вот уже чернеет небо, бушуют волны... Но пройдет еще несколько часов, и вихрь исчезнет, не оставив никакого видимого следа. И все снова будет таким, как прежде, небо и вода не поменяются местами.

Это вполне справедливо для украинско-российских отношений. Украина и Россия в прошлом были, сегодня являются и навсегда останутся частью жизненного пространства друг друга. Сегодня оба наших государства интегрируются в большой цивилизованный мир. Это касается не только Североатлантического альянса (НАТО), но и Всемирной торговой организации (ВТО), и Европейского союза, и Организации экономического сотрудничества и развития. На этом пути неизбежны победы и поражения, трения и недоразумения, в том числе в двусторонних отношениях. Но все это не снимает с повестки дня и Украины, и России тех вопросов украинско-российских отношений, которые известны всем: активизация взаимной торговли, сотрудничество в развитии промышленности и обеспечении ее энергоресурсами, научно-техническое сотрудничество, обеспечение цивилизованных условий для миграции трудовых ресурсов, взаимопомощь в вопросах обеспечения безопасности и обороноспособности обеих стран.

В России только на заработках практически постоянно находится не менее трех с половиной миллионов украинских граждан — десятая часть всего трудоспособного населения страны. И наоборот, только по официальным данным восемь с половиной миллионов граждан Украины считают себя русскими по национальности, а русские корни имеют более семнадцати миллионов, то есть треть населения Украины.

Объединяет нас и экономика. Взаимозависимость наших стран в плане обеспечения энергоносителями уже давно стала притчей во языцех. Но это далеко не все. Те внешнеэкономические связи, которые Украина на сегодняшний день смогла построить, — это в большинстве своем каналы экспорта из Украины сырья, примитивных полуфабрикатов, дешевой рабочей силы и генетического материала да импорта чужеземных товаров, в большинстве своем не лучшего качества. Те же немногие внешнеэкономические связи, что обещают развитие в Украине высокотехнологических производств — в приборо- и самолетостроении, космической деятельности, биомедицине, — ведут в Россию. И очень хочется, чтобы эти связи удалось сохранить и развить. Недавно, в марте, мы отмечали юбилей Переяславского договора между Украиной и Россией. Хороший повод вспомнить то, что нас сближает и объединяет, учиться не наносить друг другу обид.

Этого, мы надеемся, не случится.

Ведь наши государства и их отношения продолжают развиваться, все новые и новые вопросы требуют своего урегулирования. Мы, Украина и Россия, разные. Но мы нужны друг другу. И обязательно будем жить дружно.

Сергей Кивалов, сопредседатель Депутатской группы по межпарламентским связям с Российской Федерацией, председатель Комитета по вопросам правосудия, народный депутат Украины.