Голос Украины - Сколько будет стоить «перекур» для бюджета?

Специалисты экономисты дали неоднозначную оценку недавно зарегистрированному в парламенте законопроекту о внесении изменений в госбюджет на 2008 год по акцизному обложению табачных изделий. По этому поводу прозвучало немало заявлений, был проведен ряд дискуссий в Верховной Раде и пресс-конференций. Свое мнение относительно этой темы неоднократно высказывал министр финансов Украины Виктор Пинзеник. Т. е. тема, безусловно, резонансная.

«Голос Украины» попытался разобраться, какие все же возражения может вызвать законопроект, направленный на оздоровление украинской нации и значительное обогащение государственной казны.

Во-первых, отмечают эксперты, внедрять такие законы можно лишь при условии комплексного подхода — обеспечив защиту национального рынка от контрабандной продукции. Ведь стоит лишь резко поднять стоимость отечественных сигарет, как на украинский рынок хлынет лавина контрабанды от ближайших соседей. Как спрогнозировал «Голосу Украины» заместитель директора Национального института стратегических исследований экономист Валерий Воротин, «может быть увеличена контрабанда сигарет, которые будут поступать в Украину из России и Молдовы. Это может даже ухудшить ситуацию относительно зоны свободной торговли, договоренностей с Европейским союзом». Ведь этот поток нелегальной продукции не остановится в Украине, а скорее всего попробует прорваться в страны Евросоюза.

Во-вторых, вследствие расширения контрабанды могут уменьшиться объемы поступлений в государственный бюджет. И это при том, что в течение І квартала этого года при действующей системе объем собранного акциза с сигарет, произведенных в Украине, возрос на 26,4 процента — до 615,3 млн. грн. (и это даже еще без результатов поступлений от табачного акциза из Крыма).

В-третьих, замена фиксированного минимума акциза на процентный увеличит доступность сигарет для подростков. Не следует забывать, что именно фиксированный минимум предотвращает установление низких цен на табачные изделия. Кроме того, измерение минимального акциза не в твердой сумме, а в процентах противоречит базовым директивам Евросоюза.

Как считает старший экономист Центра социально-экономических исследований CASE—Украина Владимир Дубровский, «законопроект в предложенном виде нельзя принимать, поскольку внедрение изменений в налогообложение в течение бюджетного года противоречит Бюджетному кодексу».

Эксперты выступают за более сбалансированный и продуманный подход к изменению табачных акцизов, его постепенный, хорошо спланированный и предсказуемый характер. Тогда можно будет обеспечить решение нескольких задач: и о здоровье сограждан побеспокоиться, и собственный рынок не разрушить, и экономическую стабильность для украинских предприятий обеспечить.