Голос Украины - Олег ОСАДЧИЙ: Керчь заслуживает особого статуса

10 лет Олег Осадчий (на снимке) — неизменный городской голова. Трижды керчане большинством голосов подтверждали свой выбор, потому что видят и ценят его каждодневный, упорный, результативный труд на благо жителей «города 26 веков».

Людям импонирует в Олеге Владимировиче характер «трудоголика», выросшего в семье шахтера-горнорабочего, начавшего свою трудовую деятельность токарем, затем работал инженером-механиком, был самым молодым директором в Павлограде, директором Керченского хлебокомбината. Керчане отмечают масштабность преобразований за время «десятилетки Осадчего», положительные перемены в реконструкции и благоустройстве, возрождении культурного наследия. С 2000 года в Керчи приостановлен спад производства и начат поэтапный подъем экономики. Параллельно завершается реконструкция центра, поэтапно благоустраиваются городские окраины, газифицируются жилые массивы, ремонтируется водопроводно-канализационная система и жилой фонд. Керчь, у которой появилось девять побратимов, по-новому зазвучала и на международном уровне, увеличила круг деловых партнеров не только из ближнего, но и дальнего зарубежья. В город у двух морей — Азовского и Черного — все активнее едут организованные туристы и отдыхающие. Он становится важным промышленным, транзитным центром Крыма, добивается статуса города-курорта.

Внимательным, неравнодушным человеком, целеустремленным, трудолюбивым, твердым в достижении поставленных целей, надежным в дружбе, созидателем по характеру, труд которого неоднократно отмечался правительством Крыма и Украины, требовательным, решительным — таким знают и принимают Олега Осадчего керчане, признавая в нем бесспорного лидера не только в масштабах города, но и Крыма.

— Моей команде за десять лет удалось победить разруху, экономическую депрессию, — говорит Олег Владимирович. — Мы вырвали город из глобальной агонии, повальной безработицы. И это все на фоне беспрецедентного разгула бандитизма 90-х годов.

Перед масштабной разрухой постперестроечного периода керчане остались один на один со своими проблемами. Центральное и крымское правительства конкретных шагов не предпринимали. Мы сами организовались и начали восстановление главных узлов жизнеобеспечения. На базе опустевших заводов создавали и поднимали вновь созданные жизнестойкие, конкурентоспособные предприятия. Сейчас успешно работают судостроительный завод «Залив», Государственное предприятие «Керченская паромная переправа», практически все порты, судоремонтный завод и «Керченский стрелочный завод» — все главные бюджетообразующие предприятия.

Рост промышленного производства в прошлом году составлял 124,7%, за два месяца нынешнего — 18,4%. Сегодня все предприятия Керчи вовремя выплачивают заработную плату, нет задолженности перед бюджетом.

— Слышал от людей «особое спасибо» в ваш адрес за достроенный троллейбусный парк, газ и питьевую воду с новой магистрали «Новониколаевка-Керчь».

— Да, действительно керчане хорошо потрудились на этих объектах. Мне удалось добиться выделения из государственной казны средств на строительство ряда социально значимых для города объектов. В итоге 93% жителей получают воду стабильно. Газифицирована каждая третья семья и девять котельных, ТЭЦ. Построено троллейбусное депо и две троллейбусные линии. Скоро приступим к третьей очереди, хотя «Южмаш» не спешит выдать городу новые троллейбусы, оплаченные на 100%..

Отремонтированы два корпуса детской больницы, роддом, построена женская консультация, начат капитальный ремонт реанимационного отделения ТМО1, создан единственный в Украине детский дом временного содержания, в который мы собрали детей с улицы и взяли их содержание на свой бюджет. По комфорту, питанию, воспитанию, профориентации он один из лучших детских домов в Украине. В городе открылось много институтов, профтехучилищ. К сожалению, в связи с ухудшающейся в целом демографической ситуацией, увы, и нам предстоит закрыть четыре школы, наполненные всего на четверть.

— Не забыть и то, что вы первыми начали реконструкцию улиц и домов, ремонт которых не стоил городскому бюджету ни гривни.

— За опытом работы к нам приезжали руководители других городов не только Крыма, Украины, но и Краснодарского края. Удивлялись, учились и шли по нашим следам. Сегодня в Керчи полностью благоустроены почти все парки, аллеи, площади, скверы — Мира, Шевченко. 10 апреля открыли сквер Славы. От нас пошли в Крыму и месячники чистоты, ежегодная высадка тысячи новых деревьев.

В ближайших планах — строительство путепровода, на работы которого правительство Украины выделило семь миллионов гривен.

У нас единственная неэлектрифицированная железная дорога, и этим вопросом я занимаюсь. Не оставляем мысли о транспортном переходе через Керченский пролив, который должен связать Керчь, Крым и Украину с Кубанью, где у нас столько земляков-родственников, еще с времен переселения сюда казаков Запорожской сечи. Я обратился к Президенту Украины помочь нам в решении этого вопроса.

За последние годы отремонтирован железнодорожный вокзал, ждем инвестора в аэропорт. Развиваем порты, строим терминалы для перевалки зерна пшеницы. Начинаем строительство терминала с казахами по транспортировке газа — по договоренности президентов Ющенко и Назарбаева. Масса наработок, которые нужно воплотить в жизнь за три года, оставшиеся до новых выборов. Реконструируем районы, решили поэтапно полностью приводить в порядок микрорайоны города. Начали с Нижнего Солнечного. Решаем проблему разводящих сетей. Организовано справились и с бедами двух наводнений, ураганов, которые принесли большие убытки.

— Говорят, у вас безразмерный рабочий день. Как выдерживаете такой ритм жизни?

— Для меня и моих заместителей он действительно безразмерный. Но что делать? Главным стимулом в работе остаются керчане. Я всегда говорю, что они — особенный народ, я их ценю за честность, трудолюбие, особую народную мудрость. Они помогают мне своими дельными советами, предложениями, требовательностью, нетерпимостью к беспорядкам. Я часто встречаюсь с ними на сходах, встречах, провожу радио- и телеэфиры, ежегодно отчитываюсь перед громадой. Именно перед громадой. Сегодня, к примеру, на запрос простых людей в три раза увеличили реализацию хлеба по приемлемым ценам. Назовите мне город, где матерям погибших в Афганистане воинов ежемесячно из городского бюджета доплачивается по 500 гривен, а всем инвалидам-«афганцам» по 300. Мы стимулируем материально одаренных детей, стипендиатов городского головы, учителей. В этом году выделили 177 тысяч гривен на программу зубопротезирования и 156 тысяч на телефонизацию квартир инвалидов войны.

А вот отношение «верхов» к городскому голове Керчи почему-то всегда предвзятое. Наверное, потому что Керчь идет на шаг впереди многих городов и даже правительства Крыма.

— Говорят, что вы очень жесткий руководитель.

— А каким надо быть, чтобы пройти эти десять лет и добиться результата? Да, я держу на контроле все свои поручения, проверяю, контролирую. Диспетчерская служба исполкома фиксирует все замечания и сигналы, два раза в день докладывает о ситуации. Все это помогает досконально знать положение дел в городе. Даже в кратком отпуске телефон связи с горожанами со мной. Кроме этого, каждый вечер все заместители отчитываются о проделанной за день работе. Город — это сложнейший живой организм, требующий ежечасного ухода, а также контроля. Должна быть строгая вертикаль подчиненности. Безответственность и безнаказанность приводят к анархии и энтропии.

И еще одна проблема, которая волнует сегодня многих руководителей городов. Это проблема кадров. Мы не видим профессиональных управленцев, которые бы прошли горнило самоуправления и эффективного администрирования — этой сложной, тяжелой ежедневной и системной работы. Сегодня должны быть молодые кадры, но с определенным опытом созидания. Городские головы — это люди, которые ежедневно тянут, часто надрываясь, государственный воз. А государство, похоже, не очень расположено их ценить и видит в них больше только коррупционеров и расхитителей госимущества. На себе испытал: за 10 лет в городе сменилось 10 начальников милиции, и каждый начинал с поиска компромата на городского голову. Мешает и частая смена составов правительства.

Очень ждем давно обещанной административно-территориальной реформы, качественного закона о местном самоуправлении. Ведь постоянно необходимо решать массу вопросов, но много противоречащих друг другу законодательных актов. Вот закон о земле: ничего не расписано, откуда финансирование, как заказывать проекты и т. д. Ассоциация городов Украины и аналог ее в Крыму еще не проявили себя, ничем не помогли городу. Мы перечисляем деньги, а толку никакого ни нам, ни в целом стране.

Видим перспективу в большем самоопределении и саморазвитии. Контроль и учет — вот что самое главное и эффективное. А мы на каждую бюджетную копейку создаем такой штат, который обдирает тот же бюджет.

Сегодня многое мешает территориальной громаде работать и развиваться. А время не терпит, каждый день приносит новые заботы. Но как территориальная громады была бесправна, такой и остается. А городской голова, которому каждый день приходится принимать десятки очень ответственных решений, ничем не защищен. У депутата щадящий график, у головы — ежедневная изнурительная работа.

О том, что бюджет надо формировать только снизу, а не наоборот, я устал повторять на совещаниях и встречах разного уровня. Ну, почему я должен отдавать все заработанное здесь в центр и ездить туда с протянутой рукой, просить-выпрашивать отдать хоть частичку созданного людьми нашего региона?

Моя задача сделать город самодостаточным. Мы ведь лучше знаем, что необходимо его людям в первую очередь. Вот только что была делегация с окраины, с Подмаячного, где дороги по сути нет. Чтобы ее отремонтировать, нужно 500 тысяч гривен. Где их взять? Киев и Крым не дают, а люди идут и требуют. И они правы.

— Вы создали великолепный Дом Дружбы народов.

— Керчь — один из немногих городов Крыма, где нет этнических распрей вообще. Мы находим взаимопонимание со всеми национальностями и конфессиями, действующими на территории города. Еще в 1998 году я собрал представителей национальных общин, а у нас проживают представители 102 национальностей, и мы решили, что надо создать городской дом международных связей. Назвали его «Таврика», отдали в безвозмездное пользование бывший детский сад. Люди потянулись сюда. Дом Дружбы работает и развивается. В крымскотатарском поселке компактного проживания построили современнейший клуб с компьютерами, тренажерами. Мы не даем приоритета в равном уважении ни одной нации. Самое главное, чтобы политики не влияли на территориальные громады. И все будет хорошо.

— Олег Владимирович, вы сейчас добиваетесь особого статуса для Керчи.

— Мы заслуживаем статуса города-курорта. Сегодня у нас уже есть современные базы отдыха с прекрасными номерами, горячей водой, чудесными пляжами, всей инфраструктурой, чтобы достойно принять курортника любого достатка, дать возможность людям отлично, содержательно отдохнуть и оздоровиться. Мы хотим, чтобы город с богатейшей историей прозвучал и как любимый многими комфортный, интересный, дарящий богатые впечатления курорт. Уже сегодня сюда потянулись иностранцы со всех концов света на экскурсии. У нас есть что посмотреть. Одни только археологические ценности мирового значения чего стоят.

И еще одна проблема, которую я хотел бы поднять. В Украине четыре города-героя. И отношение государства к ним должно быть соответствующее. Должна, наверное, быть какая-то государственная программа поддержки городов-героев, чтобы они могли развиваться в соответствии со своим статусом. Мы подсчитали: в консолидированный бюджет общегосударственный и крымский за год даем 120 млн. грн. Оставьте нам хотя бы половину для развития инфраструктуры, статуса города-курорта-героя-труженика, с огромным историческим, культурным, рекреационным, транзитным и экономическим потенциалом. От парламента страны ждем внимания к развитию всех регионов. Будут сильными регионы — будет сильной и держава.

Крым.

Фото автора.