Голос Украины - Апрельские тезисы: цыганочка с выходом

Украина завершила все необходимые процедуры для того, чтобы в мае стать членом ВТО.

Руководители государства положительно оценивают ход подготовки к Евро-2012.

Нацбанк поднял с 10 до 12 процентов учетную ставку.

Кот в мешке

Ну прямо таки трогательное единодушие (411 голосов) проявили народные депутаты во время ратификации протокола о присоединении Украины к ВТО. Президентское перо приветствовало соответствующий закон сразу, в Женеву отправили нотификацию — так что 16 мая мы станем 152-й страной-членом ВТО. Несомненно, это самое эффектное событие, хотя не все так думают. Почему? Два министерства в течение двух месяцев терроризировали себя переводом с английского нескольких тысяч страниц документации, парламентарии же разобрались во всем за несколько дней. Это дало повод Владимиру Литвину назвать процедуру ратификации голосованием за кота в мешке, а острякам — цыганочкой с выходом в мир. Апрельские протесты отраслевых ассоциаций (сахароваров, виноделов и др.) подтвердили точность этих сравнений. Трезвые головы пришли к трем выводам: сам факт, что на время ратификации ВТОвского протокола немало ввозных ставок украинской таможенной пошлины оказались ниже среднеевропейских, указывает на чрезвычайно низкое качество внешнеэкономической политики; используя выручку от экспорта, правительства всех созывов без исключения фактически устранились от стимулирования его развития; при нынешней поддержке отечественного производителя можно потерять экономическую независимость. Но и власть, и бизнес понимают: не торгуя по мировым правилам, позиционировать себя с европейцами просто смешно. Что от этого простым налогоплательщикам и потребителям?

Правительство имеет основания рассчитывать на определенную стабилизацию продовольственных цен за счет мощного импорта уже в начале лета и инвестиций — в среднесрочной перспективе. Средняя ставка ввозной таможенной пошлины на продтовары уменьшится с 13,79 процента до 9,11. На готовые к потреблению мясо и рыбу — с 17,3 до 8,9 процента. Можно ожидать серьезного пополнения предложения более дешевой автомобильной техники, мебели и т. д. Замена одних ставок (номинированных в инвалюте за единицу продукции) на другие (в процентах от стоимости продукции) будет способствовать приумножению доходов госбюджета, минимизации его дефицита, существенному приумножению инвестиций. Не следует забывать, однако, что на рынке, как на боксерском ринге, — там и мировое подорожание продовольствия, и более 20 процентов импорта из стран СНГ, поступающего преимущественно по нулевым ставкам таможенной пошлины, и очень жесткая конкуренция между соперниками, на которых свои достатки ставит потребитель. И если о защите от субсидируемого импорта законодатели позаботились, то о безопасности продовольственного импорта не успели. Почти за 15 лет в роли секундантов отечественного производителя побывали все наши правительства, но, судя по проблемам в агросекторе, ни одно не достигло хотя бы заметного результата. Все, как один, они защищали внутренний рынок от недоброкачественного импорта, но с ним и сегодня потребитель остается один на один. Не потому ли, что по примеру марксистов прошлого века мы по апрельским тезисам не успеваем критически сверять результаты?

Договоры о намерениях с ремарками

И Президент страны Виктор Ющенко, и правительственные руководители навеяли именно такой вывод неслучайно — уже миновал год, как Украина вместе с Польшей удостоилась чести принимать финальную часть чемпионата Европы по футболу. Отсюда их стремление проверить, как продвигаются дела на стройплощадках и магистралях, на стадионах и в аэропортах. В конце концов, как на местах воплощают в жизнь прошлогодние апрельские тезисы. Напомню, намечено привлечь около 25 миллиардов долларов частных и 20 миллиардов долларов бюджетных инвестиций. Президент страны положительно оценил ход подготовки инфраструктуры, но, по моему мнению, поводов к оптимизму немного. С проектами построения и строительством новых стадионов все понятно только на уровне соглашений о намерениях, и только в Киеве и Донецке. До многообещающих фундаментов, «незакупоренных» автотрасс и люксовых отельных номеров еще далеко. Политическая нестабильность и неопределенность с объемами бюджетного финансирования — не единственные преграды на пути к Евро-2012. Это засвидетельствовал и отчетный месяц, в течение которого центральная власть с муниципальными не могли поделить аэропорты, в Харькове испытывали огнестойкость барабашовского рынка, а в Ахтырке — надежность посадочных мест на стадионе (с биотуалетами включительно). Эти резонансные события внесли в наши апрельские тезисы серьезные ремарки. Первая: одной из решающих причин отказать Украине в задекларированном праве провести Евро-2012 является нецивилизованное поведение болельщиков на спортивных аренах. Вторая: в настоящее время правоохранительные органы не готовы к эффективному обеспечению правопорядка на форумах такого масштаба. Третья: несмотря на оптимистическую риторику, центральные и региональные органы власти не достаточно осознают, что подобные форумы для страны и экономики имеют историческое значение, потому как стимулируют бурное развитие.

Какова партитура — таковы и децибелы

Тот факт, что Нацбанк поднял на два процентных пункта учетную ставку по рефинансированию, как и собственные ставки по активным операциям, мало кого удивляет, ведь это обусловлено потребностью более решительно противостоять росту инфляции. Тем же объясняется уже озвученная главой Нацбанка Владимиром Стельмахом неновая идея — расширить курсовой коридор (4,95—5,05 гривни/$). Если потребительские цены будут расти столь стремительно, как в первом квартале, можно ожидать от Нацбанка поднятия учетной ставки и в дальнейшем. Просто говоря, это претворение в жизнь вполне понятной политики «дорогих денег» в условиях, когда инфляция вычищает не только кошельки граждан, но уже и значительную часть прироста валового внутреннего продукта. Учетная ставка опосредствованно указывает на цену гривневых ресурсов, поэтому можно ожидать и дальнейшего подорожания кредитов для бизнеса, которые, напомню, сохраняют тенденцию к росту последних два месяца. А еще хуже — к сокращению объемов кредитования, ведь экономика и без того ныне испытывает острую потребность в деньгах.

Повышение учетной ставки на фоне ограниченного кредитования в долларах США заставляет коммерческие банки поднимать процентные ставки по кредитам для населения также. Все указывает на то, что Нацбанку стоило бы сейчас передать эстафету борьбы с инфляцией правительству, поскольку уже очевидно, что жесткий монетаризм тормозит темпы экономического развития и только поощряет коммерческие банки к спекулятивным операциям. В отчетный месяц глава правления Нацбанка Владимир Стельмах огласил в парламенте тоже своего рода апрельские тезисы. Он бросил камешек в сторону правительства, которое допускает несдержанность в бюджетных расходах. Вот где, дескать, корень инфляционного зла. Несомненно, это самое резонансное заявление месяца, поскольку ломает традиционное представление о том, что раздражителем инфляции всегда является дефицит, а не профицит госбюджета. Поскольку получалось, что безудержное ускорение потребительского кредитования и уровня долларизации — якобы второстепенные факторы. Не удивительно, что позже Минэкономики в своих отчетах подчеркнуло, что именно эти факторы и играют на рынке первую скрипку. Но загвоздка не в скрипках, а в партитуре апрельских тезисов.