Рыба гниет — известно почему

Сегодняшнее заседание парламентского Комитета по вопросам аграрной политики и земельных отношений парламентарии намерены посвятить рыбоводству. И не удивительно. Ведь хотя действующая законодательная база создает достаточное правовое обеспечение для экономического развития отрасли, продолжается спад объемов вылова рыбы и добычи морепродуктов. Снижается производительность рыбоводческих прудов, теряется генетический потенциал, не соблюдаются технологии выращивания рыбы.

Члены парламентского комитета отмечают, что утвержденные законами Украины программы развития отрасли и строительства суден не выполняются, их положения не корректируются, предложения от руководства Государственного комитета рыбного хозяйства относительно стратегии дальнейшего развития отрасли и внесения соответствующих изменений в эти программы не поступали.

Разрушается система государственного контроля за нерестом рыбы и использованием водных живых ресурсов во внутренних водоемах. По итогам 2007 года большинство структурных подразделений отрасли остаются убыточными или низкорентабельными.

В то же время осуществляются необоснованные структурные изменения в управлении отраслью. Так, ликвидировано Главное государственное управление охраны, использования и воспроизведения водных живых ресурсов и регулирования рыболовства в городе Киеве и Киевской области. Ликвидирована также Азовская государственная рыбоохранная служба, вместо которой создаются новые структуры, на что тратятся незапланированные средства государственного бюджета. В парламенте утверждают: вводятся непонятные системы выдачи лицензий на вылов рыбы. Так, в 2007 году 2298 тонн рыбы (20 процентов от общего улова) было выловлено в Азовском море по научным лицензиям. Депутаты считают, что такие действия приводят к легализации браконьерства.

Отсутствует системность в работе по отбору и расстановке кадров руководящего состава в учреждениях отрасли, их закрепление на местах. Нередко руководящие должности в учреждениях занимают люди без соответствующего специального образования и практического опыта работы на производстве. Имеют место факты злоупотреблений, в частности, передачи в частную собственность зарыбленных водохранилищ, о чем свидетельствуют обращения членов трудовых коллективов отрасли в правоохранительные органы.

Кстати, злоупотреблениями в отрасли уже заинтересовались в Службе безопасности Украины. Среди длинного перечня обнаруженных и переданных в парламент нарушений — утаивание реальных объемов вылова рыбы, использование запрещенных орудий лова, низкий уровень платы за использование водными живыми ресурсами, нерациональная политика в сфере реформирования отрасли и т. п.