Четыре этапа непростого пути

8 июня исполняется 60 лет деятельности Комиссии по делам бывших партизан Великой Отечественной войны 1941—1945 годов при Верховной Раде Украины. Когда Украинский штаб партизанского движения прекратил работу, проблемы дальнейшей судьбы бывших партизан и подпольщиков взяла на себя Комиссия. Она работает по сей день. Следует выделить четыре периода ее деятельности.

І период: с июня 1948-го по декабрь 1967 года. Комиссию возглавлял дважды Герой Советского Союза С. Ковпак.

В годы войны в Украине с фашистами боролась более чем 500-тысячная армия советских партизан. В других формах борьбы принимало участие еще 1,5 миллиона — следовательно, свыше 2 миллионов человек. После войны военкоматы ими не занимались. Эта работа возложена на Комиссию по делам бывших партизан. Она занималась учетом, выдачей справок и уведомлений партизанам, подпольщикам и их родным. О погибших выдавались справки — для установления пенсий и помощи их семьям, справки для трудоустройства, учебы и др.

В Комиссии ежедневно лично принимали более ста человек — кроме рассмотрения десятков письменных обращений. Комиссия брала на учет и выдавала необходимые документы не только тем, кто был в партизанах, но и тем, кто поддерживал активную связь с ними. Со временем это положение узаконено в Инструкции о выдаче партизанских билетов, утвержденной Постановлением Президиума Верховной Рады УССР.

С 1967-го по 1972 год их выдано свыше 60 тысяч. И до сих пор многие ветераны просят выдать партизанский билет — для установления групп инвалидности в результате ранения, контузии или болезни в период пребывания в партизанах.

По разным причинам только около 50 тысяч партизан в годы войны получили награды. Поэтому Комиссия в 1965 году вышла с соответствующим предложением к ЦК КПУ, Президиуму Верховной Рады УССР. И уже в 1966 году были награждены орденами и медалями около 15 тысяч человек, многие из них посмертно.

ІІ период: январь 1968-го — сентябрь 1989 года. Председательствовал А. Федоров, дважды Герой Советского Союза.

Этот период характеризовался решением ряда важных вопросов государственного и политического значения. Постановлением Политбюро ЦК Компартии Украины от 28 февраля 1979 года Комиссии предложено продолжать работу по выявлению и уточнению деятельности партизанских отрядов и групп, выяснению персонального состава партийного и комсомольского подполья, внимательной проверке и рассмотрению заявлений и документов бывших партизан и подпольщиков; продолжать разработку истории подпольно-партизанского движения.

Второй период деятельности Комиссии был характерен масштабным увековечением памяти подвигов народных мстителей. Там, где действовали подпольные обкомы, горкомы, райкомы партии, установлены мемориальные доски, памятные знаки, тысячи обелисков. Многим улицам, площадям, учебным заведениям, кораблям присвоены имена героев. Ныне в Украине героико-патриотическое воспитание молодежи сведено на нет, кроме Киева, где эта работа продолжается и сегодня.

ІІІ период: октябрь 1989-го — март 1997 года. Возглавлял Комиссию бывший партизан-пулеметчик и политрук взвода П. Мусиенко, заведующий отделом ЦК Компартии Украины.

В годы становления Украинского государства Комиссия и дальше отстаивала интересы бывших партизан. На протяжении почти десяти лет мы добивались признания участниками войны (участниками боевых действий) граждан Украины, принимавших участие в годы Второй мировой войны в партизанских формированиях Западной Европы, и распространения на них льгот, установленных для участников боевых действий. Только 15 апреля 1991 года Президиум Верховной Рады УССР по представлению Комиссии принял соответствующее постановление.

В этом периоде Комиссия на два года оказалась вне закона. Так как новая Конституция не предусматривала такого органа власти, как Президиум Верховной Рады, при котором почти 50 лет действовала Комиссия.

ІV период: с марта 1997 года и поныне. Председатель Комиссии В. Коньков.

Четвертый и, очевидно, завершающий период деятельности важен тем, что официально решена судьба Комиссии как государственного органа при Верховной Раде Украины. Хотя было распоряжение об исключении Комиссии из аппарата Верховной Рады и передаче ее в Госкомитет по делам ветеранов войны и военных конфликтов в иностранных государствах. Мы это распоряжение оспорили и его отменили.

Важной акцией Комиссии было установление государственного праздника — Дня партизанской славы. Президент Кучма 30 октября 2001 года подписал указ: этот День должен отмечаться 22 сентября (когда в 1941 году партизаны Ковпака выступили против немцев). Впервые праздник отмечался в 2002 году на высоком государственном уровне.

Исторический экскурс в 60-летнюю деятельность Комиссии имеет большое значение, особенно когда речь идет об отстаивании правдивости истории партизанского движения от нападок фальсификаторов.

Василий КОНЬКОВ,председатель Комиссии по делам бывших партизан Великой Отечественной войны 1941—1945 годов при Верховной Раде Украины, кандидат исторических наук, доктор философии, капитан І ранга в отставке.