Голос Украины - Судьбу коалиции должен решать Конституционный Суд

Утреннее заседание 17 июня

После выступлений от фракций глава парламента Арсений Яценюк объявил об избрании заместителем председателя фракции БЮТ Андрея Портнова и выразил свое мнение относительно существования парламентской коалиции. Председатель Верховной Рады напомнил норму статьи 83 Конституции, согласно которой коалиция депутатских фракций создается фракциями, а не отдельными народными депутатами. И это прямая императивная норма Основного Закона. Только решение фракции о вхождении или выходе из коалиции является правовым основанием для прекращения ее деятельности или образования новой коалиции, подчеркнул А. Яценюк.

Он отметил, что в 2007 году парламент был распущен как раз на основании индивидуального формирования большинства и сейчас, по его мнению, происходит «зеркальная ситуация». «Формально юридически согласно статье 83 Конституции Украины коалиция депутатских фракций продолжает существовать», — заявил Арсений Яценюк. И напомнил, что право официального толкования этой нормы есть лишь у Конституционного Суда, и не менее 45 народных депутатов имеют право сделать соответствующее представление в КС. «Председатель Верховной Рады не пойдет ни на какие политические интриги и будет действовать определенным законом способом», — заверил А. Яценюк.

Однако представители Партии регионов Александр Лавринович и Василий Хара на брифинге в кулуарах парламента заявили: глава парламента должен был объявить о роспуске коалиции и начать переговоры о создании коалиции нового формата, которая будет способна навести порядок в государстве. А. Лавринович сообщил, что фракция Партии регионов готовит представление в Конституционный Суд относительно трактования нормы Основного Закона об образовании коалиции депутатских фракций. А по словам В. Хары, есть два варианта развития событий: либо заставить главу парламента объявить о развале коалиции, либо же оппозиция будет требовать отставки Председателя Верховной Рады.

Первым из повестки дня депутаты решили рассмотреть проект закона о внесении изменений в некоторые законодательные акты относительно усовершенствования регулирования отношений в сфере обеспечения безопасности дорожного движения во втором чтении, внесенный Президентом как неотложный. Этот законопроект предусматривает усилить ответственность водителей за управление автомобилем в состоянии алкогольного или наркотического опьянения — от увеличения штрафов вплоть до лишения права руководить авто на срок до 10 лет. Однако голосов для принятия законопроекта не хватило.

Затем депутаты должны были рассматривать проект закона о Государственной программе приватизации на 2008—2012 годы во втором чтении. Однако председатель комитета Александр Ткаченко сообщил, что комитет еще не принял решения по поводу него. На согласительном совете А. Ткаченко заявлял, что относительно этого документа не поступило ни одного предложения, а сейчас получили три — от депутатов из Партии регионов и КПУ. И поскольку по Регламенту еще есть время для внесения замечаний и предложений, председатель комитета предложил рассмотреть программу приватизации не раньше, чем 8 июля — после соответствующего решения комитета и заключения юридического управления Верховной Рады. В свою очередь регионалы напомнили о договоренности сначала рассматривать программу приватизации, если она проходит — тогда кадровые вопросы в отношении руководства Фонда госимущества. Лидер фракции БЮТ Иван Кириленко поддержал предложение дать возможность профильному комитету собрать все поправки к Программе приватизации, принять решение, но рассмотреть этот вопрос уже в четверг, 19 июня, а не переносить на следующую пленарную неделю. И также в четверг рассмотреть кадровые вопросы. На этом и сошлись.

Следующим в повестке дня был ряд социальных законопроектов, внесенных представителями оппозиции, — о повышении престижности шахтерского труда, о социальном диалоге, об установлении прожиточного минимума. Но сами же авторы законодательной инициативы — депутаты Виктор Турманов и Василий Хара — попросили председательствующего снять эти вопросы с повестки дня, чтобы «не ставить под нож» важные социальные законопроекты. Голосование за включение в повестку дня ряда проектов законов также засвидетельствовало, что в парламенте нет достаточного количества голосов для принятия решений. У коалиции не хватало голосов, а оппозиция упрямо не голосовала. Лидер фракции «НУ—НС» Вячеслав Кириленко заявил: если оппозиция убеждена, что коалиция прекратила существование, то должна голосовать законы своим большинством. Но ни одно решение принять не удалось. «Речь идет еще об одном политическим кризисе, который парламент переживал не один раз», — сказал Арсений Яценюк. Он закрыл пленарное заседание и созвал лидеров фракций на еще один согласительный совет.

Фото Сергея КОВАЛЬЧУКА.