Голос Украины - Таможня будет работать по новым правилам

В Одессе состоялось выездное заседание Комитета Верховной Рады по вопросам налоговой и таможенной политики. Основная тема, которую обсуждали народные депутаты и руководство Гостаможслужбы Украины, — новый Таможенный кодекс.

Необходимость разработки для Украины новых таможенных правил вызвана в первую очередь тем, что наша страна вступила в ВТО. Вторая причина — необходимость приведения существующих таможенных правил в соответствие с Киотской и Стамбульской международными конвенциями об упрощении и гармонизации таможенных процедур, а также с целью имплементации в украинском законодательстве стандартов безопасности Всемирной таможенной организации.

В выездном заседании принимали участие председатели комитетов ВР по вопросам налоговой и таможенной политики Сергей Терехин, по вопросам бюджета — Николай Деркач, по вопросам экономической политики — Александр Ткаченко, а также председатель Государственной таможенной службы Украины Валерий Хорошковский.

— Государственная таможенная служба не может развиваться в тех рамках, которые были поставлены в начале 90-х годов, — заявил Сергей Терехин. — Мы должны адаптировать внутренние административные процедуры на границе к мировым стандартам, особенно накануне создания зоны свободной торговли с Евросоюзом.

Все эти изменения внесены в проект новой редакции Таможенного кодекса. Планируется создать межведомственную рабочую группу под руководством представителя Комитета ВР и ГТСУ с тем, чтобы к осени нынешнего года подготовить новый вариант Таможенного кодекса, а с 2009 года Украина работала бы по новому Таможенному кодексу.

В новом Таможенном кодексе, в частности, планируется пересмотреть существующую систему таможенных режимов, активное внедрение электронной формы декларирования, создание системы управления рисками, значительно расширить таможенные режимы, особенно в транзитной сфере.

На выездном заседании комитета ВР шла речь о трансшипменте (условие, согласно которому морской перевозчик может выгрузить с судна груз). Здесь мнения народных депутатов и таможенников практически полностью совпали. По словам Сергея Терехина, введение трансшипмента выгодно, к примеру, и Украине, и России. Наша соседка могла бы использовать порты Черного моря для своих грузов — для экспорта и импорта.

Новинка проекта Таможенного кодекса — это создание института так называемых уполномоченных экономических операторов, то есть субъектов внешнеэкономической деятельности, осуществляющих экспортно-импортные операции с минимальным участием таможенных служб. Кстати, этот пункт вызвал дискуссии между народными депутатами и руководством ГТСУ.

Валерий Хорошковский говорил о необходимости создания департамента таможенных посредников, которые обрабатывали бы весь массив предварительной информации, чтобы в последующем предоставлять качественный сервис для субъектов внешнеэкономической деятельности.

Сергей Терехин высказал другую точку зрения: «В Ильичевском и Одесском морских торговых портах вместо «единого окна» мы увидели «единый офис», в котором располагается около восьми различных служб. Выходит, что идеология «единого окна» не работает — представитель субъекта внешнеэкономической деятельности контактирует с каждым из сотрудников контролирующих органов. В то же время во многих странах Европы документы на грузы принимает не таможенник, а специальный уполномоченный».

Новый Таможенный кодекс, подчеркнули участники выездного заседания ВР, еще будет обсуждаться. Главное, чтобы он работал на экономику государства и на ее внешнеэкономическую деятельность.

Одесса.

Депутаты отреагировали на сигнал об издевательствах над заключенными

В Комитет Верховной Рады по вопросам прав человека, национальных меньшинств и межнациональных отношений поступила информация об избиении третьего июня заключенных в исправительной колонии № 20 города Вольнянска Запорожской области якобы по приказу начальника колонии, в результате чего осужденные в знак протеста перерезали себе вены.

Группа народных депутатов, членов комитета, и представители Омбудсмена выехали в колонию для проверки этой информации. Председатель комитета Игорь Шаров в телеграмме председателю Госдепартамента по вопросам исполнения наказаний Василию Кощинцу обратил внимание на то, что факты избиений заключенных спецподразделениями внутренних войск в исправительных заведениях встречались и раньше. В частности, отметил И. Шаров, большой резонанс в среде правозащитников вызвали события в Харьковском следственном изоляторе №27, Львовской исправительной колонии №30, где заключенные также в знак протеста против действий администрации причинили себе телесные повреждения.