Поселку Буча (Киевская область), входившему тогда в состав Ирпенского городского совета, 1 января 2007 года решением Верховной Рады Украины был присвоен статус города областного значения. О проблемах местного самоуправления рассказывает городской голова Бучи Анатолий Федорук (на снимке):
— Обычно о местном самоуправлении, его проблемах и успехах начинают говорить в преддверии выборов. Все политики рассказывают, что и как нужно изменить, улучшить. Но все это делается, преследуя определенную политическую цель, — получить поддержку и симпатию избирателей. И, как правило, решения эти — не судьбоносные, исторические. А некоторые вообще идут во вред делу. Я понимаю, что законодательной и исполнительной власти приходится принимать непопулярные решения, и если мы видим, что это необходимо, — готовы и ремешок подтянуть, но чтобы это способствовало развитию города.
В разделе Конституции Украины, в котором идет речь о местном самоуправлении, государство гарантирует права территориальной громады на осуществление своих полномочий. Другое дело, что на практике это во многом связано с бюджетным финансированием. Около 70 процентов делегированных государством органам самоуправления полномочий дублируются различными министерствами и ведомствами. Нынешнее финансирование бюджетных статей не удовлетворяет ни одну из территориальных громад. Приходится за счет уменьшения некоторых местных дофинансировать делегированные государственные программы.
Как можно за 1,50 гривни содержать медицинское обслуживание и обеспечивать охрану здоровья, за 3,60 — кормить детей в дошкольных учреждениях? Как сдерживать тарифы на жилищно-коммунальное хозяйство, если цены на энергоносители меняются ежемесячно?
Конечно, уже назрела необходимость в дополнении и изменении статей Конституции Украины, в частности, касающихся органов местного самоуправления, но это нужно делать в тот момент, когда консолидированное общество нацелено на положительный результат. Политические партии, которые сегодня являются участниками этого процесса, должны подходить к этому не с позиции игры —