Согласно протокольному поручению Председателя Верховной Рады Арсения Яценюка в Одессе прошла двухдневная встреча народных депутатов Украины и депутатов Государственной Думы Российской Федерации.
Межпарламентскую группу Верховной Рады по связям с Российской Федерацией возглавили сопредседатели Сергей Кивалов и Наталья Королевская. Группа депутатов из России прибыла в Одессу под руководством сокоординаторов Константина Затулина, являющегося первым заместителем председателя комитета Госдумы по делам СНГ и связям с соотечественниками, и заместителя председателя комитета Госдумы РФ по делам общественных объединений и религиозных организаций Сергея Маркова.
Открывая рабочую встречу парламентариев двух государств, Сергей Кивалов отметил, что между Украиной и Россией действуют сегодня около 200 межгосударственных договоров, особое место среди которых занимает договор о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между двумя государствами. Его срок истекает 1 апреля 2009 года и до октября нынешнего года любая из сторон вправе предупредить другую, желает ли она выйти из Договора. В противном случае он автоматически будет пролонгирован на десять лет.
Константин Затулин в свою очередь заявил, что российская делегация рассчитывает на плодотворную работу с украинскими коллегами, и обе стороны будут прилагать усилия для укрепления российско-украинских отношений.
После завершения протокольной части встречи журналистов попросили удалиться из зала заседания и оно проходило за закрытой дверью. Однако депутаты, выходившие из зала, сообщали, что велась острая дискуссия, было много эмоций, споров, взаимных обвинений.
Как известно, Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации, проведя 1 апреля 2008 года парламентские слушания на тему
«Состояние российско-украинских отношений и выполнение обязательств по Договору о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Российской Федерацией и Украиной», 4 июня на своем заседании обратилась к президенту России и правительству Российской Федерации с рядом предложений. Среди них предлагалось присоединение Украины к плану действия по подготовке к членству в Организации Североатлантического договора (НАТО) или другие форсированные шаги по вступлению в НАТО считать односторонним выходом Украины из Договора о дружбе и сотрудничества между Российской Федерацией и Украиной и рассмотреть вопрос о выходе из него Российской Федерации.
В принятом депутатами Госдумы РФ документе содержались предложения по принятию конкретных мер по защите прав российских соотечественников и русскоязычного населения Украины, особенно в сфере языка, образования, религии и культуры. Российские депутаты предложили выделять средства из Федерального бюджета на финансирование в Украине филиалов российских вузов и других образовательных учреждений. В частности, предполагается создание образцовых российских гимназий в Киеве, Одессе, Харькове, Донецке, Севастополе, Луганске и других городах.
В этом же документе говорилось, что на уровне двухсторонних отношений с Украиной и в международных организациях поставить вопрос о несоблюдении в Украине норм международного права, направленных на сохранение, развитие и использования языков и принципа многоязыкового образования в отношении проживающих в Украине национальностей, а также о нарушении прав и свобод русского и русскоязычного населения в области образования, прав на доступ к информации на родном языке, вмешательстве государственных структур в дела Украинской православной церкви.
Подобное решение российских депутатов вызвало негативную реакцию со стороны представителей Верховной Рады. В частности, Председатель Верховной Рады Арсений Яценюк на заседании 5 июня сказал:
— Украинский парламент уже который месяц демонстрирует неимоверную толерантность, очень взвешенную и прагматичную позицию. И я думаю, что наша мудрость сыграет только на значительный позитив в украинско-российских отношениях. За последние восемь месяцев Верховная Рада Украины не приняла ни одного резкого заявления по украинско-российским отношениям. Мы считаем, такие отношения обязаны базироваться исключительно на условиях договора, прагматичные, двусторонние, эффективные для двух наших государств и максимально деполитизированные с исключением всех резонансных вещей, в которые нас намереваются втянуть.
«
Голос Украины» обратился к участникам встречи в Одессе с просьбой прокомментировать предполагаемые результаты дискуссий.
Константин ЗАТУЛИН (депутат Государственной Думы):
— Четвертого июля в развитие принятого Государственной Думой обращения к президенту России и правительству Российской Федерации комитет Госдумы по делам СНГ и связям с соотечественниками внес предложения о включении в Федеральный бюджет России на 2009 год финансирования по созданию филиалов российских вузов в Украине. Предполагается, что в них будет обучаться 2,5 тысячи студентов. Мы также планируем открыть в крупнейших украинских городах образцовые российские гимназии и будем содействовать активизации деятельности институтов российского гражданского общества, российских негосударственных некоммерческих организаций на территории Украины.
Мы будем отстаивать на встрече в Одессе вопрос окончательной и безоговорочной отмены всяких
«черных списков» невъездных лиц в Россию и Украину. В последнее время возобновилась практика объявления персонами нон грата политических и общественных деятелей.
Екатерина ВАЩУК (народный депутат Украины, Блок Литвина):
— В украинской делегации, к сожалению, не было единства в выработке согласованных позиций по вынесенным для обсуждения вопросам. Если одна часть народных депутатов поддерживает курс на укрепление межгосударственных отношений, то другая пытается путем мелких вопросов уйти от обсуждения кардинального вопроса. А таким является вопрос будущего Договора между Украиной и Россией.
Подобная встреча депутатов двух государств — первая в истории отношений между Украиной и Россией. Естественно, присутствуют сегодня стремление каждой из сторон диктовать свою волю, добиваться для себя каких-то преимуществ. Бурную дискуссию вызвала проблема так называемых
«черных списков». В самом деле, почему решение о лицах этого списка принимают не главы государств, а министры и правоохранительные органы?
Владислав КАСЬКИВ (народный депутат Украины,
«НУ—НС»):
—
Мне кажется, отличительной чертой встречи в Одессе является открытость позиций. По сути, началось формирование новой культуры общения парламентариев двух государств. Основа дебатов — дух и буква Договора между Украиной и Россией. Они не поддаются сомнениям. Никто не рассчитывает на сиюминутные договоренности. Мы в начале переговорного процесса и отдаем себе отчет в том, что народы двух стран ожидают от нас результативных решений.
На состоявшейся пресс-конференции Наталья Королевская, Сергей Кивалов, Константин Затулин и Сергей Марков подвели итоги первого дня работы. По мнению руководителей украинской и российской делегаций, первая за 17 лет встреча парламентариев двух государств показала заинтересованность сторон в активизации усилий по работе над пролонгацией договора между Украиной и Россией.
Ни одного документа в ходе первого заседания принято не было. Предполагалось, что 6 июля после доработки будут приняты два документа — об отмене
«черных списков» политических и государственных деятелей и обращение к президентам, правительствам и парламентам Украины и России в связи с истечением 1 октября 2008 года срока о пролонгации Договора между двумя государствами.
Как заявил сокоординатор российской делегации Константин Затулин, подписание этих документов перенесено на 8 июля, так как 6 июля не оказалось на месте сопредседателя с украинской стороны Натальи Королевской и сокоординатора со стороны Российской Госдумы Сергея Маркова.