Голос Украины - Доверие невозможно купить или получить силой

Всем известно, что автором первого Евангелия был бывший собиратель податей Матвей. Вспомнили об этом ради того, чтобы подчеркнуть: сборы налогов столь же древние, как и само государство, ибо каждое государство должно иметь соответствующие средства на собственные потребности. На Хмельнитчине в этой сфере работает полуторатысячная команда профессионалов, а возглавляет ее наш сегодняшний собеседник Михаил КАЦАН.

— Михаил Богданович, налоговикам приходилось выполнять одну и ту же функцию на протяжении многих веков. А есть что-то такое, чем могли бы удивить хмельнитчане?

— Я бы не говорил об итогах. Следует вести речь о развитии, об изменениях. Я в налоговой еще с 1995 года. Хорошо помню, как в начале нашей деятельности инспекторы боялись идти к нам на службу, потому что достоверно не знали, как действовать, как правильнее организовывать свою работу. А сегодня мы — серьезная, ответственная служба. За полгода Хмельнитчина выходит на почти миллиард гривен налогов в сводном бюджете, а это практически на треть больше, чем в прошлом году. Вот вам и убедительная оценка нашей работы!

С другой стороны, более активной уплате налогов способствует развитие общественного мнения. Все больше людей понимают, что платит налоги не бедный человек и не богатый. Платит налоги — честный человек.

— Вряд ли общественное мнение изменилось само по себе.

— Да. У нас сейчас по-новому заработал Общественный совет, активно проводятся заседания согласительной рабочей группы, «горячие» телефонные линии, Интернет-конференции. А в результате 96 процентов налогов, поступивших за прошлый год, — добровольные.

Вообще отношения между налоговиками и налогоплательщиками стали партнерскими. Не хотел бы хвалиться, но стиль работы сотрудников нашей налоговой стал лучше, можно сказать, более утонченным. Увеличение налоговой отдачи часто решается за «круглым столом». При этом за год налога на прибыль уплачивается больше почти на 41 миллион гривен. На половину больше — налога на добавленную стоимость. И это при условии, что из государственного бюджета мы его возмещаем в два раза больше.

— Если такие хорошие результаты, то что будете совершенствовать в дальнейшем?

— Будем забывать о фискальных методах. Ведь в предыдущие годы приходилось больше применять именно их. Это, в свою очередь, предопределяло соответствующее отношение общественности к налоговикам. Тенденция, сложившаяся в последнее время, показывает, что все чаще диалог ведется открыто, не обходя ошибок. Мы работаем под девизом «Налоговая — для плательщика, а не плательщик для налоговой».

— То есть уже не стоит вопрос наполнить бюджет любой ценой?

— Безусловно! В том, что налоговая служба должна наполнить бюджет как можно лучше, нет сомнения. Но главная задача, которую мы ставим перед собой, —превратить налоговую службу из фискально-карательного органа в партнерский и дружеский в отношении к налогоплательщику институт. Этому подчинена новая система обслуживания, предусматривающая создание действенного общественного контроля над ГНА, новых форм обслуживания клиентов, широкую информационно-просветительскую работу.

Положительных результатов мы ждем от введения двух новых масштабных проектов на уровне государства. Это создание мощного информационного центра при ГНА Украины и внедрение электронной формы отчетности относительно налога на добавленную стоимость. Как раз последняя новация помогла упростить и ускорить процесс возмещения НДС и при этом сократить количество проверок. В этом убедилось уже свыше двух тысяч налогоплательщиков на добавленную стоимость, которые подали электронные отчеты в апреле. Думаем, что и дальше эта цифра постоянно будет расти. Вместе с тем симметрично будет уменьшаться число проверок со стороны налоговой.

Принцип, когда налоговая старалась проверить как можно больше предприятий и предпринимателей, отошел в прошлое. Уже теперь число плановых проверок в нашей области уменьшено на четверть. Да и в самих проверках используются совсем другие подходы: не наказать, а убедить.

Продолжительное время серьезную проблему для налоговиков составляли убыточные предприятия. Когда же мы внимательнее вникли в их работу, пообщались с руководителями, там, где нужно, помогли, оказалось, что значительное количество плательщиков начали работать прибыльно: мы уменьшили сумму убытков практически на 28 миллионов гривен.

— Недавно областное отделение Детского фонда Украины вручило вам орден «За весомый вклад в обучение и воспитание детей Украины». Чем для налоговиков является такой знак отличия?

— Я убежден, что этот орден — для каждого налоговика области является оценкой работы каждого из них. Наш коллектив всегда понимал, что воспитать добросовестного и честного налогоплательщика — это дело значительно шире и глубже, чем сами налоги. Поэтому активную позицию гражданина следует формировать с детских лет. Для этого ежегодно проводим конкурсы детского творчества «Налоги глазами детей».

Кстати, налоговики Хмельнитчины вот уже восемь лет не забывают проведывать юных подопечных из Волковинецкой школы-интерната. Недавно посетили детей из Головчинецкой школы-интерната Летичевского района, Изяславской специальной школы-интерната для детей с последствиями полиомиелита и церебральными параличами — хотим хоть чем-то помочь этим детям. И они, да и все остальные, должны понимать: налоговая служба — не для того, чтобы у кого-то что-то отбирать, наказывать. Мы работаем для того, чтобы и в бюджете, и в государстве, и у местной власти была возможность дать. Ведь наша успешная деятельность — это увеличение заработной платы бюджетников, рост пенсий, строительство жилья... Так что древняя профессия мытаря всегда будет оставаться актуальной и нужной.

Хмельницкий.