О чистоте рук, зерно посеявших

В этом году на Харьковщине выдался небывалый урожай. Чиновники поговаривают, что лет двадцать ничего подобного не было. При случае норовят забраться в кабину комбайна, порулить под объективами телекамер: вот, мол, кто работает, тот и имеет. С первым миллионом тонн урожая 2008 года хлеборобов Харьковщины поздравил и Президент Украины. Средняя урожайность озимой пшеницы — 43 центнера с гектара. Наиболее успешные предприятия намолачивают и по 70. Но об «отстающих» стараются не упоминать. Дополнительных очков на этом не заработаешь.

«Неустановленное лицо» — захватчик

Однако в начале июля сего года Харьковская областная прокуратура сообщила о незаконном захвате земель сельхозназначения. «В Купянском и Змиевском районах местная прокуратура возбудила уголовные дела по факту самовольного захвата земельных участков по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 197-1 УК Украины». По сообщению начальника отдела надзора за соблюдением природоохранного законодательства прокуратуры Харьковской области Татьяны Ковалевой, должностные лица частного сельхозпредприятия самовольно заняли земельные участки, и без решения о передаче в собственность или в аренду соответствующих органов местной исполнительной власти уже два года их используют. Ни много ни мало — 187 гектаров земли. Из-за этого бюджет недополучил более 147 тысяч гривен. Купянская межрайонная прокуратура возбудила уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 197-1 УК Украины.

Аналогичное уголовное дело возбуждено прокуратурой Змиевского района. Здесь, неподалеку от природного парка «Гомельшанские леса», неустановленные лица самовольно засеяли зерновыми культурами земельный участок в 77 гектаров. Убытки государства оцениваются более чем в 60 тысяч гривен.

Что ж, кажется, лед тронулся, и «неустановленные лица» вскоре, наверное, будут все же установлены — не иголка же в стогу сена те, кто пахал, сеял, обрабатывал посевы на якобы бесхозных землях, а главное — кто организовал этот «процесс». Тем более, что эти факты не единичны, а весьма распространены. И не только на Харьковщине, утверждают эксперты в области современных проблем украинской деревни, а повсеместно.

Недавно (30 мая 2008 г.) наша газета рассказывала об уникальном сельхозпредприятии «Аграрный дом им. Горького», которое входит в структуру ОАО «Сахарный союз «Укррос», крупнейшего производителя сахара в Украине. Наверняка наш постоянный читатель помнит, что это предприятие всего за несколько лет сумело не только в два и более раз увеличить урожаи сахарной свеклы, но и поднять в «глухих местах» до европейского уровня не только свекловодческую отрасль, но и растениеводство, животноводство и другие виды сельхозпроизводства. Виданное ли дело, чтобы деревнями напрашивались сдать землю в аренду настоящему хозяину. Сегодня просторы «Аграрного дома» раскинулись уже почти на 100 километров, в обороте более 10.000 гектаров земли, но предприятие не скрывает, что хотело бы в самое ближайшее время взять в аренду и возделывать еще столько же, а, может, и более того. И опыт успешного ведения агробизнеса, и наличие средств, необходимых для инвестирования в запущенные поля, и, главное, желание собственников земельных паев довериться толковому инвестору, казалось бы, должны сыграть решающую роль в реализации этих планов. Каково же было удивление администрации «Аграрного дома им. Горького» и негодование сотен крестьян села Кегичевского района, полноправных собственников земельных паев, когда они узнали, что около 2.000 га общей площади их земельных наделов (с якобы их личного согласия) перекочевывают потихоньку в аренду другой сельскохозяйственной фирме. И эта фирма уже не только незаконно пользуется земельными паями, но и пытается легализовать несуществующие договорные отношения в кабинетах органов местной и государственной власти.

Земля сельхозназначения пока, как известно, не является товаром. Купить ее на свободном рынке невозможно. Тогда как же может получить в пользование сельскохозяйственное предприятие, которое успешно работает на земле и хочет развивать свой бизнес, желанные гектары? Наиболее распространенный и единственно законный на сегодня способ — составить договор аренды с собственниками земли, крестьянами, которые владеют черноземами после известного президентского указа об упразднении колхозно-совхозной системы хозяйствования. Бесспорно, арендные, договорные отношения — не лучший способ хозяйствования. Земля всегда нуждалась и нуждается в рачительном хозяине, в постоянной заботе. Временщик оставляет на земле губительные последствия на годы, если не на десятилетия. Но сегодня на лучших мировых черноземах, увы, бизнес можно строить только на такой основе. И хорошо, если земля попадает в добрые, заботливые руки. «Аграрный дом», к счастью, относится к таковым. А если в другие руки?

«Аграрный дом им. Горького» сейчас работает в двух районах области — Сахновщинском и Кегичевском. На два района — около 200 тысяч гектаров пахоты. Как обрабатывается, используется эта земля? Безусловно, в этих краях есть несколько сильных хозяйств, крепко стоящих на ногах и землю обрабатывающих на должном уровне. Но таковых — можно по пальцам посчитать, обрабатывают они совместно не более 100 тысяч гектаров. Еще тысяч 60—70 — используют различные коллективные сельхозпредприятия, агрофирмы, образовавшиеся на месте бывших колхозов. Техника устаревшая, ее катастрофически не хватает, как и средств на восстановление плодородия земли. В общем, пашут, сеют, собирают выращенное как могут, но все же тихо умирают. Оставшиеся 30—40 тысяч гектаров — вот это и есть та загадочная земля, якобы — по бумагам — обрабатываемая единоличникам, но которые понятия не имеют, где находятся их наделы и что на них сейчас выращивают. Как правило, они довольствуются тем, что им в конце года перекинут несколько центнеров не лучшего зерна, может, еще каких-нибудь пожитков, и на том, как говориться, спасибо. Удельные князья, которые владеют этой землей как вотчиной, из года в год сеют на ней или пшеницу, которая родит немногим более 20 центнеров с гектара, или подсолнечник, урожайность которого менее 10 ц с га, но «чужаков» просто не пускают на свою, как им кажется, территорию и годами паразитируют не без личной выгоды на государственной расхлябанности и отсутствии элементарных рыночных механизмов в важнейшем экономическом секторе страны.

Село Лозовая — одно из самых больших в Кегичевском районе — раскинулось километров на пятнадцать. Когда-то здесь, как и в любом перспективном селе, была хоть и не очень справная, но все же нормальная жизнь. В новую эпоху сельхозотношений Лозовая вошла с тремя тысячами гектаров пашни, достаточным количеством техники и 500 пайщиками. В общем — «нехилое» хозяйство. Но года три назад здешние руководители, как физические лица, берут в банке большой кредит. Гарантия возврата — высоколиквидное имущество пайщиков: комбайны, машины, трактора и другая сельхозтехника. Кредит, как нетрудно догадаться, возвращен не был. Предприятие признают банкротом, а техника уходит на погашения долга. Люди узнают о том, что средства производства заложены под гарантию и что они их лишились уже тогда, когда банк начал их продавать. За них, как это бывает, расписались...

Местные комбинаторы на этом свою бурную деятельность не завершают и создают новое предприятие. Обрабатывать землю нанимают соседние предприятия, людям что-то обещают, что-то платят натуроплатой. Нормальную работу в огромном селе имеют лишь бюджетники, остальные выживают, кто как может. В начале февраля 2008 года администрация предприятия «Аграрный дом им. Горького» встречается с жителями села на общем собрании. После первого знакомства из полутысячи пайщиков около 400 приняли решения заключить договорные отношения с этим инвестором. Определяющим в принятии решения были не многообещающие планы, а реальные дела в соседних селах, общее желание возродить деревню, развивать не только растениеводство, но и животноводческую отрасль. Однако, едва начали оформлять договора, «Аграрному дому» в райадминистрации пояснили: эту землю уже давно использует другое предприятие, и вы здесь, ребята, никто и зовут вас никак. Но 400(!) человек, которые готовы подписать договоры с «Аграрным домом», утверждают, что ни с кем никогда никакие договоры не подписывали.

Вопреки нашему волеизъявлению, — говориться в письме, — наши земли незаконно захвачены предприятием «А.». Без нашего согласия были предоставлены в отдел земельных ресурсов Кегичевского района Харьковской области заявления об изготовлении денежных оценок принадлежащих нам земельных участков, а также поданы договоры аренды земель, которые в действительности нами не подписывались и не заключались с предприятием «А.» в течение 2007—2008 годов. Невзирая на то, что мы, как собственники земель, согласия на заключение договоров аренды с предприятием не давали. В настоящее время заключенные договоры аренды земель незаконно направлены на регистрацию в Управление Государственного земельного кадастра Харьковской области.

Просим запретить Управлению Государственного земельного кадастра Харьковской области и Кегичевскому районному отделу Харьковского регионального филиала ГП «Центр Государственного земельного кадастра при Государственном комитете Украины по земельным ресурсам Украины» регистрацию договоров аренды земли как таких, которые заключены вопреки нашей воле и являются недействительными.

Просим обязать отдел земельных ресурсов Кегичевского района передать нам надлежащую землю, чтобы мы могли ее согласно акту приема-передачи земельного участка отдать в аренду ООО «Аграрный дом имени Горького», с которым у нас заключены договоры.