Голос Украины - Общественным природоохранителям могут вернуть полномочия

Вскоре с охотниками и рыболовами, не желающими придерживаться буквы закона, будут бороться жестче. Это станет возможно, если Верховная Рада примет проект изменений в Кодекс об административных правонарушениях в части ужесточения борьбы с браконьерством. Документ, авторами которого являются народные депутаты Александр Голуб, Иван Заец и Валерий Бевз, уже зарегистрирован в аппарате Верховной Рады.

В настоящее время браконьерство в Украине приобрело угрожающие масштабы, говорится в пояснительной записке. Так, с 1991 по 2008 год из-за этого численность многих животных (как, например, косули, лоси, дикие утки и гуси, кулики) сократилась на 30-70 процентов. Медведей стало меньше вдвое, а зубров —втрое. Нечистые на руку рыбаки каждый год в пресных водоемах, Черном и Азовском морях вылавливают 197 тысяч тонн рыбы, что почти равно промышленному вылову (около 200 тысяч тонн в год). Авторы законопроекта подчеркивают: каждый год природоохранные службы задерживают почти 9,5 тысячи нарушителей правил охоты, 96,5 тысячи незаконных ловцов рыбы и почти 18 тысяч самовольных порубщиков леса. А вот раскрывается всего один-два процента случаев браконьерства. Среди причин — «низкая плотность государственных экологических инспекторов (0,3—0,5 инспектора на район), что делает почти невозможной их эффективную работу».

Ранее значительный вклад в борьбу с браконьерством вносили общественные охотничьи, рыбные и экологические инспекторы, которые составляли до 30 процентов протоколов, говорится далее в пояснительной записке. Однако в конце 80-х годов они были лишены права составлять такие обвинительные документы, так что государственные природоохранные службы остались без поддержки общественности, и эффективность борьбы со злоумышленниками упала.

Авторы законопроекта также обращают внимание на то, что часто статья 85-1 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП), которая предусматривает наказание для изготавливающих и сбывающих запрещенные орудия добычи объектов животного или растительного мира, применяется к лицам, которые осуществляют эти виды преступления одновременно. Поэтому в предложенных изменениях предлагается союз «и» заменить на «или».

Требует совершенствования и часть первая статьи 225 КоАП, ибо сейчас она не учитывает, что в большинстве случаев представители государственных природоохранных органов имеют не только ведомственную, но и территориальную разграниченность. Так, работники государственных органов охотничьего хозяйства большей частью занимаются территориями охотничьих хозяйств, работники органов рыбоохраны — водоемами общего пользования. А вот случаи браконьерства вне пределов ограниченной территории часто остаются безнаказанными. Такие ограничения, по мнению авторов проекта изменений, существенно мешают государственным природоохранным службам и общественности защищать природные богатства страны.

Благодаря предложенным изменениям:

будут расширены полномочия государственных природоохранных учреждений;

общественные инспекторы получат возможность составлять протоколы за нарушения в области охраны природы;

казна пополнится за счет штрафов от дополнительных составленных протоколов;

уменьшится количество случаев браконьерства и как следствие — улучшится экологическая ситуация.