Именно к такой общенародной собственности относится прибрежная полоса морей, но едва ли не каждый посетивший курортную зону может утверждать, что таковой эта собственность является лишь на бумаге. На практике же свободный доступ граждан к побережью морей становится все более проблемным. Именно поэтому Комитет ВР по вопросам экологической политики, природопользования и ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы рекомендует парламенту принять за основу проект закона о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно прибрежных защитных полос (регистр. № 2642).
Этот законопроект как раз и призван обеспечить сбалансированное использование прибрежной полосы морей, защиту окружающей природной среды, сохранение ландшафтов, природного, культурного, исторического наследия. В документе определяются размер и границы пляжной зоны прибрежных защитных полос морей, дополняется перечень ограничений хозяйственной деятельности в границах прибрежных защитных полос морей, а также регулируется вопрос обеспечения доступа граждан к побережью морей на условиях общего водопользования.
В частности, в случае принятия этого законопроекта будет введен запрет на проведение строительства в пределах 100-метровой пляжной зоны каких бы то ни было сооружений, кроме гидротехнических, гидрометрических и линейных, а также обеспечен беспрепятственный проход вдоль берега моря. Это важно еще и в связи с тем, что побережья чрезвычайно уязвимы и чувствительны к антропогенному влиянию. Однако из-за большой плотности застройки побережья базами отдыха и частными домами, временными и стационарными строениями, последствия антропогенной нагрузки на прибрежные морские территории приобретают угрожающие тенденции, что приводит к потере биоландшафтного разнообразия, уничтожению мест обитания животных и растений. А возведение многочисленных заборов и ограничение свободного доступа населения к береговой линии — еще и к нарушению конституционного права украинского народа на пользование природными ресурсами.
В то же время проблема усложняется тем, что на сегодняшний день вопросы, касающиеся режима осуществления хозяйственной и других видов деятельности в границах прибрежной полосы морей способом, который предотвращает или минимизирует неблагоприятное влияние на целостность экосистеми прибрежной полосы морей и ее структурных компонентов, остаются недостаточно урегулированными. Поэтому принятие этого законопроекта и реализация его положений позволит унормировать использование прибрежных полос Азовского и Черного морей, будет способствовать улучшению экологической ситуации в Азовско-Черноморском регионе, сохранению и воспроизведению природных ресурсов моря. А также законопроект будет способствовать восстановлению конституционного права украинского народа на пользование природными ресурсами, в частности обеспечению беспрепятственного доступа к побережью и проходу вдоль берега моря.