Голос Украины - Вне зоны досягаемости

Эффективно осуществлять общественный контроль в украинских тюрьмах сегодня очень сложно

Общественный контроль — это возможность выяснять и рассказывать людям о том, не нарушаются ли права осужденных и сотрудников в учреждениях тюремного ведомства. Однако в большинстве случаев специальные наблюдательные комиссии не только не могут помочь защитить нарушенные права, но и не желают этого делать, рассказал на пресс-конференции председатель общественной организации «Донецкий мемориал» Александр Букалов.

Причин такой ситуации, утверждает специалист, немало. Во-первых, несовершенна законодательная база, которая вроде бы и определяет необходимость постоянного контроля со стороны общества, но с другой — работать в комиссиях люди должны исключительно на общественных началах. Кроме того, самим украинцам не слишком интересно, все ли спокойно на зоне, не нарушаются ли там права человека, мол, совершил преступление — угодил за решетку, а все дальнейшие проблемы — только твои.

Интересно, что и участие громады в таких комиссиях достаточно условно: большинство составляют представители местной власти или бывшие работники исправительных учреждений, «которых прежде всего занимают интересы ведомства, а не граждан», убежден Александр Букалов.

Руководитель общественной организации «Черниговский женский правозащитный центр» Валентина Бадыра уверена: чтобы система общественного контроля была эффективной, нужны не столько средства, сколько политическая воля руководителей органов местного самоуправления или государственных администраций. Ведь на практике, по ее словам, чтобы устранить выявленные комиссиями нарушения, обычно уходит более полутора лет.

Права заключенных — это не только достаточное питание или медпомощь, но и возможность жаловаться на действия руководства тюрьмы, прекращать несправедливые наказания и т. п. Да что говорить об искоренении недостатков, если даже возможности беспрепятственного доступа в подобные учреждения часто нет. Интересно, что по рекомендации Совета Европы (1996 год), необходимо иметь инспекционный орган, который хотя бы раз в год проверял каждое исправительное учреждение государства. Однако этот совет не реализовывается, уверяет Александр Букалов, а, например, письмо с жалобами и предложением уволить руководителя Госдепартамента по вопросам исполнения наказаний, направленное вышестоящим органам власти, пересылается... тому же департаменту.

Однако не все так плохо там, за решеткой, признают специалисты. А вопиющие нарушения правил содержания заключенных или условий работы персонала — скорее исключение из правил. Но следует помнить, что большинство этих людей рано или поздно выходят из «зоны недосягаемости», и если сегодня своевременно не отреагировать на их проблемы, результаты равнодушия со временем ощутим на себе.

Анна БОЙКО.

Киев.

Фото Андрея НЕСТЕРЕНКО (из архива «Голоса Украины»).

Мнение специалиста

Осужденным не хватает душевного общения

Впервые ограничение воли человек ощущает в следственном изоляторе. У него сильный стресс, который влияет на все дальнейшее поведение заключенного. В стрессовом состоянии осужденный находится, в сущности, все время своего срока, говорит начальник отдела организации психологической работы Департамента исполнения наказаний Виталий Хведчук.

По его словам, последствия этого стресса могут быть разными, вплоть до суицида. Самоубийство могут спровоцировать и тяжелые моменты личной жизни — смерть близкого человека, измена, тяжелая болезнь и т. п. Например, в прошлом году лишила себя жизни в больнице колонии пожилая женщина, страдавшая активной формой туберкулеза. Другая женщина повесилась в СИЗО сразу по возвращении из зала суда, где услышала приговор, которого не ожидала.

— Среди главных приоритетов работы департамента — сохранение жизни и здоровья лиц, которые содержатся в местах лишения свободы, — говорит собеседник. — А главная задача психолога — уменьшить негативное влияние мест лишения свободы на личность. Потому что какие бы условия мы ни создавали в зоне, все равно пребывание за решеткой не может сравниться с жизнью в открытом обществе. Психология осужденного специфична своим мировосприятием. У того, кто идет на нарушение закона, оно «перевернуто».

— Возможно ли сохранить психику в таких условиях?

— Это зависит по большей части от самого заключенного, от внутреннего настроя. Осужденный может читать, посещать разные кружки, заниматься самосовершенствованием, даже получить образование в местах лишения свободы. А еще — пообщаться с психологом.

— Многие осужденные желает такого общения?

— По крайней мере никто не отказывается. Это из-за дефицита общения. К психологу часто приходят не для того, чтобы решить какие-то личные проблемы, а просто поговорить...

Ольга ВЕТЕР.