Но согреют ли они граждан без надлежащего финансирования...
Если доверять официальной статистике, Хмельнитчина неплохо подготовилась к зиме, и власть обещает, что в жилищах подолян будет тепло. Тепловики отчитываются о том, что котельные почти на 96 процентов готовы к работе. Цифра обеспеченности районов твердым топливом превысила 60 процентов, что на конец сентября считается неплохим показателем. Коммунальщики рапортуют о десятках километров отремонтированных водопроводов, теплосетей...
Впрочем, уже первые попытки подать тепло в детские сады, школы, больницы раньше определенного законом срока оказалось делом не таким уж и простым. А что будет дальше, когда на полную мощность должны будут заработать не только котельные, но и водопроводная сеть области, которая на треть в аварийном состоянии, насосные станции, сорок процентов из которых отработали свой ресурс, другая изношенная и отработанная техника?
Но даже при таком раскладе самые большие проблемы и коммунальщики, и местная власть усматривают не в технической стороне дела, а в финансовой.
Серьезной проблемой для края станет долг в 26 миллионов гривен за использованный газ. В его структуре наибольшую долю в 3,8 и 5 миллионов гривен составляют долги тепловых предприятий Славуты и Шепетовки. Если городской власти последней не удастся решить эту проблему в считанные дни, в буквальном понимании слова, город может оказаться без лимитов газа. Чем это угрожает в отопительный сезон, объяснять не нужно.
В авральном порядке гонцы из Шепетовки едут в столицу, представители власти просят и заверяют, что все наладится. Но финансовая проблема вызревала несколько лет подряд, так как справиться с ней за один день?
Городской голова Станислав Шпильченко убеждает, что миллионные долги возникли в прошлые годы. Приводит цифры: с начала года проплата населения за тепло составляла 110 процентов, а в последний месяц вообще достигла 139 процентов. Но этого не хватает, чтобы перекрыть старые долги. К тому же едва не ежемесячное подорожание электроэнергии при постоянных местных тарифах на коммунальные услуги приводит к новым финансовым разрывам.
С подобным сталкиваются не только в этом райцентре. Действующее законодательство устроило местным громадам своеобразную финансовую ловушку. С одной стороны, разницу в тарифах мог бы покрывать бюджет. Но на государственную субвенцию может рассчитывать только тот, у кого есть долг. А долг нельзя создать из-за того, что энергетики сразу прекращают подачу энергии. А если за нее заплатил — не имеешь права на субвенцию...
Чувствуете все хитросплетение игры слов, предложений и законов? А попробуй разобраться в этой финансово-тарифной игре на деле. Областные руководители кивают на шепетовских: все долги накопились не за прошлые, а только за последний год. Да и действующие тарифы на воду и тепло в городе значительно ниже их себестоимости. Из-за этого только на поставках тепла потеряли 1,3 миллиона гривен.
В то же время шепетовский голова находит свои аргументы: еще весной сессия горсовета настояла на том, чтобы отменить решение исполкома об увеличении тарифов на тепло и воду. Теперь этот популистский ход приходится обжаловать в судах, а одновременно и разбираться с долгами...
С подобными проблемами сталкиваются и в других городах. С одной стороны, чтобы не приводить к социальным обострениям, местная власть старается не поднимать тарифы до верхней планки. С другой — постоянный рост стоимости энергоносителей приводит к существенной разнице между тарифами и себестоимостью услуг. Потери исчисляются миллионами. А их коммунальщикам и без того не хватает.
С серьезными долговыми проблемами на пороге зимы столкнулась и Славута. И не потому, что плохо работали власть или коммунальщики. Как раз наоборот — они очень постарались. В прошлом году город принял в свою коммунальную собственность свыше сотни домов с четырнадцатью тысячами жителей. Старым изношенным котельным, водопроводам, теплосетям такая нагрузка была просто не по силам. Поэтому и решили построить новую котельную с помощью государственной бюджетной поддержки. По словам городского головы Василия Сидора, изготовление документации, проведение тендерных процедур обошлось городу почти в триста тысяч гривен. Но когда с этим было покончено, вдруг выяснилось, что правительство не даст обещанных средств. Вложить в строительство свои два с половиной миллиона гривен — дело непростое для местного бюджета. Как здесь не возникнуть долгам?
Василий Сидор приводит и другие примеры: в городское предприятие водоканала вложили немало средств для того, чтобы внедрить энергосберегающие технологии. После этого экономить стали почти треть энергии, но ввиду постоянного роста стоимости энергоносителей платят теперь за нее... в полтора раза больше!
Все эти скачки цен, диспропорции в тарифах не прибавляют стабильности в работе коммунальных предприятий и уверенности в том, что очередной отопительный сезон пройдет гладко и без проблем.
Послесловие. Для области в целом существует один успокоительный фактор: по многим показателям подготовки к зиме она занимает одни из лучших позиций в государстве. Но отдельно взятой семье в отдельно взятой квартире до этого мало дела. Она хочет, чтобы в жилище было тепло и уютно. Ведь никакими процентными показателями не согреешься.
Хмельницкая область.