Шахты 3-й группы решают проблемы угольщиков за счет энергетиков

Ко Дню шахтера Верховная Рада приняла закон о престижности шахтерского труда. Более 100 отечественных шахт, которые, по словам министра углепрома Виктора Полтавца, требуют реанимации, получили надежду на таковую. Не все знают, что шахты, как и инвалиды (коль уж в отрасли все чаще применяются медицинские термины), тоже делятся на группы: рентабельные, требующие финансовых инъекций (о которых говорил Полтавец) и угледобывающие предприятия 3-й и 4-й групп — готовящиеся к ликвидации и ликвидируемые. Шахты 3-й группы, считают эксперты, как раз и являются очень проблемными для экономики страны. Так ли это — мы попытались выяснить у председателя правления ОАО «Укрэнергоуголь» Игоря БОГАТЫРЕВА.

— Игорь Игоревич, для начала — поподробнее об этой группе «инвалидов».

— Шахты 3-й группы — это предприятия, или заканчивающие выработку разведанных пластов, или вовсе не добывающие уголь. Они готовятся к ликвидации и априори не могут получать прибыль. Но электроэнергию потребляют на технологические нужды. Их финансирование осуществляется из госбюджета согласно распределению Минуглепрома, но нехватка денежных средств приводит к приросту задолженности, расчеты за использованную электроэнергию в этом году составили менее 3%.

Самое печальное — тенденция: если в 2005-м шахты 3-й группы заплатили за 61,4% потребленной электроэнергии (в 2006-м — за 21,2%, в 2007-м — за 23%), то за семь месяцев текущего года этот показатель равен 2,5%! ОАО «Укрэнерго-уголь» поставляет в 2008-м электроэнергию 10 таким шахтам — это 4,2% от объема наших поставок, или 56,3 млн. А расплатились с нами за 2,5% от этой суммы...

— В Украине ведь рыночная экономика. Почему же не действует принцип «нет денег — нет товара»?

— «Укрэнергоуголь» был вынужден сократить поставки бесплатной электроэнергии, но принцип, о котором вы говорите, у нас не действует в полной мере. Согласно закону, есть такое понятие, как «экологическая броня» (ЭБ), и мы обязаны поддерживать электроснабжение шахт 3-й группы хотя бы на уровне 70% — 80% — величина утверждается Госэнергонадзором. В свое время Кабмином было принято решение о финансировании объемов ЭБ из гос- и местных бюджетов за счет кредитов. Но о финансовом состоянии ликвидируемых шахт мы уже говорили. Так что вопрос о кредитах даже не рассматривался. А банки точно по «социалистической» схеме работать не будут.

— Каждая шахта 3-й группы проходит утвержденную планом процедуру в установленные сроки и должна быть либо полностью ликвидирована, либо войти в состав ГП «Укруглеторфреструктуризация». Но, как показывает практика, большинство предприятий преднамеренно не укладывается в установленные сроки, бюджетное финансирование у них не сбалансировано, а в «Укруглеторфреструктуризацию» не входит и продолжает получать электроэнергию в пределах «экологической брони». Руководители таких шахт не хотят уходить с занимаемых должностей, и поэтому они всячески затягивают режим ликвидации производственного процесса.

— Обращения в суд не дают желаемых результатов в связи с отсутствием на балансе ликвидируемых предприятий каких бы то ни было основных фондов (ОФ), за счет реализации которых можно было бы погасить долги. Ибо, в соответствии с утвержденными Минуглепромом разделительными балансами, все ОФ шахт 3-й группы передаются, как правило, на баланс ГП «Укруглеторфреструктуризация». Подобная практика в министерстве уже вошла в привычку.

— Вы сказали, «как правило». А что, есть и другие варианты?

— Есть. Это когда шахты 3-й группы не ликвидируются, а все ее основные фонды с имеющимися запасами угля передаются вновь созданному предприятию. Фонды передаются, а долги перед нами за электроэнергию остаются. К примеру, в соответствии с приказом №59 Минуглепрома от 06.02.08 все ОФ госпредприятия «Шахта Тернопольская» переданы вновь созданному предприятию «Шахтоуправление имени В. И. Чапаева».

На обращение нашего предприятия к Минуглепрому по поводу погашения задолженности ГП «Шахта Тернопольская» в сумме 632,3 тыс. грн. был получен ответ №562/05/02-02 от 25.06.08: «Погашення заборгованості минулих років повинна здійснювати юридична особа, яка укладала відповідні договори на постачання електричної енергії»...

— А каким образом возможно компенсировать убытки энергетиков?

— ОАО «Укрэнергоуголь» вот уже несколько лет ведет непрерывную работу с Минтопэнерго, НКРЭ, Госэнергонадзором, СБУ. Продолжаем работать и с Минуглепромом. Но вопрос компенсации убытков еще не решен. Компенсировать их предлагается путем введения спецнадбавки к тарифу на электроэнергию, которую бы энергоснабжающие компании использовали на погашение своих долгов перед ГП «Энергорынок». Но тогда получится, что угольная отрасль решит свои проблемы за счет энергетической.

Последний шаг — подача «Укрэнергоуглем» в суд на Минуглепром за издание неправомерных указов о ликвидации шахт 3-й группы, поскольку такие действия профильного министерства нанесли убытки не только конкретному предприятию, но и государству в целом.

— Тем не менее, вы не станете отрицать, что шахты 3-й группы — это большая «головная боль» для государства...

— Согласен, но тогда и к проблеме нужно подходить по-государственному. Разве нельзя Минуглепрому в программе реконструкции ликвидируемых шахт деньги на оплату электроэнергии выделять «отдельной строкой», чтобы не наращивать долги цепочке предприятий друг перед другом? Разве нельзя было в вышеупомянутом правительственном постановлении к угледобывающим предприятиям добавить шахты, готовящиеся к ликвидации? Разве нельзя решить вопрос с «экологической броней», предусмотрев такой механизм, чтобы энергетики не были донорами угольщиков? Я уже не говорю, что Минуглепрому на государственном уровне следует запретить издавать указы о ликвидации угольных предприятий путем передачи их основных фондов на балансы других предприятий без полного погашения задолженностей перед кредиторами.