Инвестиция в полтора миллиарда долларов вызывает повышенный интерес

О создании будущего инвестиционного туристическо-рекреационного комплекса «Свидовец», который бы способствовал устойчивому развитию отдаленных сельских территорий Раховского и Тячевского районов, дискутировали на круглом столе в Ужгороде. Мероприятие провели Закарпатская ассоциация зеленого сельского туризма и общественный совет (ОС) при Закарпатской областной государственной администрации вместе с учеными Ужгородского национального университета. В дискуссиях, продолжавшихся несколько часов подряд, приняли участие проектанты, руководители отраслевых областных управлений и руководители обоих районов, сельские головы, известные ученые.

А перед тем председатель ОГА Геннадий Москаль заявил, что базой для спортивных тренировок в Украине может стать будущий комплекс «Свидовец», который, по плану областных властей, могли бы соорудить на территории Раховского и Тячевского районов. Ведь там есть «все природные условия не только для создания курорта, но и спортивной инфраструктуры». А в перспективе это место можно использовать даже для проведения зимних Олимпийских игр. В связи с этим область направила письмо в Национальный олимпийский комитет Украины. Руководитель Закарпатья подчеркивает, что «другого такого места в Украине нет. Зимой здесь могут отдыхать туристы и тренироваться спортсмены, а летом крестьяне будут выпасать скот, собирать грибы и ягоды. Реализация проекта «Свидовец» даст огромный толчок для экономического развития горных районов Закарпатья, а какой-то мифический ущерб, о котором говорят «активисты», от «Свидовца» может быть не больше, чем от знаменитого курорта Куршевель во Французских Альпах».

К такому предложению руководителя области подтолкнуло и то, что «одну золотую медаль и 21-е место Украины в общем зачете зимних Олимпийских игр в Южной Корее все специалисты считают неудачей». Аналитики же опасаются, продолжает агитировать за будущий комплекс «Свидовец» Г. Москаль, что «в будущем Украина может вообще остаться без наград в зимних видах спорта, поскольку спортивной инфраструктуры в государстве просто нет», а горнолыжные курорты (такие, как «Буковель») не дают свои трассы в пользование спортсменам.

Поэтому, по его убеждению, выход один — построить комплекс на Закарпатье.

Конечно, когда речь заходит о масштабной инвестиции в полтора миллиарда долларов, то интерес просыпается у многих. Что это так — удостоверил список тех, кто выступил и принял участие в заседании круглого стола. А это — профессор Степан Поп, завкафедрой физической географии и рационального природопользования; профессор Федор Гамор, заместитель директора Карпатского биосферного заповедника; профессор Владимир Приходько, директор НИИ «Институт государственного управления и регионального развития» УжНУ, завкафедрой международных экономических отношений; Людвиг Потиш, завкафедрой лесопаркового хозяйства географического факультета УжНУ; Валерий Мурга, начальник Закарпатского областного управления лесного и охотничьего хозяйства; Василий Теличук, директор Ясинянского лесоохотничьего хозяйства; Владислав Пересоляк, завкафедрой землеустройства и кадастра УжНУ; Олег Лукша, Алексей Киндрат, Валентин Волошин, общественные активисты; Иван Павлючок, сельский голова Черной Тисы; Павел Басараба, председатель Раховской РГА; Эдуард Зелинский, поселковый голова Ясини; Виктор Погар, заместитель председателя Тячевской РГА; Иван Фабриций, сельский голова Лопухова Тячевского района...

Почему бы не назвать мегакурорт «Украинские Карпаты»?

Презентовал инвестпроект его координатор от Закарпатской облгосадминистрации Юрий Добровольский. Он прежде всего впервые публично продемонстрировал детальную карту размещения «Свидовца» и его общую характеристику. И сообщил, что сооружение комплекса предполагают провести на землях государственного лесного фонда Ясинянского и Брустурянского государственных лесоохотничьих хозяйств за пределами сел Черная Тиса Раховского и Лопухов Тячевского районов.

Планируется на площади 800 гектаров (сплошная вырубка займет 430 гектаров леса и свыше трех сотен гектаров, которые расположены на высотах более 1100 метров над уровнем моря) построить около 60 гостиниц разного типа, 23 подвесные канатные дороги, обустроить 230 километров лыжных трасс. На курорте откроют почти 120 заведений питания, а также магазины, фитнес-центры, медицинские учреждения, банковские отделения, многоуровневые места парковки автомобилей и даже аэродром со взлетной полосой протяженностью километр.

Одновременно на курорте смогут отдыхать до 22 тысяч человек. С социальной стороны позитив состоит в том, что должны быть созданы почти пять тысяч непосредственных рабочих мест и около пятнадцати тысяч опосредствованных. «Свидовец» по некоторым характеристикам будет на порядок выше, чем соседний «Буковель». Там смогут проводить спортивные соревнования и даже Олимпийские игры. Курорт полноценно будет функционировать как летом, так и зимой. Необходимо учесть и уравновесить интересы всех сторон — прежде всего социальные и экологические. Под сооружение этого объекта предполагается отвести 1430 гектаров земель гослесфонда — 630 га — под лыжные трасы, а на восьми сотнях разместят всю инфраструктуру. Авторы проекта имеют опыт, поскольку уже построили один подобный объект в Украине, а другой — в Европе. Инвестиции в «Свидовец» достигнут полутора миллиардов американских долларов. Процесс строительства займет 12 лет.

Во время дискуссии известный профессор Степан Поп задавал много вопросов разработчикам проекта и вместе с тем подчеркнул: «Если все правильно спроектировать, то это будет лучше, чем в Альпах... А почему взято местечковое название, почему не подняться выше и не назвать курорт «Украинские Карпаты»?» Ученый также широко проанализировал те вызовы, которые может привнести в самое сердце Карпат этот гигантский комплекс, но подчеркнул: если все сделать правильно, тогда позитив ощутят все — получим подъем в социальной сфере, семьи станут работать дома, а не ездить по миру на заработки, новое развитие получат детсады и школы...

Разместить часть комплекса и в других зонах

За компетентным комментарием по этому поводу «Голос Украины» обратился к своему давнему и активному автору, заместителю директора Карпатского биосферного заповедника, доктору биологических наук, профессору, заслуженному природоохраннику Украины Федору Гамору:

— Сначала привлеку внимание к некоторым вызовам, связанным с сооружением этого объекта. Среди них, прежде всего, тот факт, что Закарпатский окружной административный суд 18 января т. г. утвердил решение о признании противоправными и отменил распоряжение Раховской и Тячевской райгосадминистраций об утверждении детальных планов территорий под строительство туристическо-рекреационного комплекса «Свидовец».

А в связи с тем, что Карпатский биосферный заповедник привлечен как третья сторона в этом судебном процессе, его администрация заявила о поддержке проектов развития туризма и рекреации в Карпатском регионе при условии соблюдения требований экологического законодательства, в частности Рамочной конвенции об охране и устойчивом развитии Карпат и ратифицированных законами Украины протоколов к ней «О сохранении и устойчивом использовании биологического и ландшафтного многообразия» (2009 г.), «Об устойчивом управлении лесами» (2012 р.) и «Об устойчивом туризме» (2017 г.).

Во-вторых, судя из презентованных Юрием Добровольским материалов и опубликованного сообщения о проведении оценки влияния строительства этого объекта на окружающую среду, серьезным вызовом может быть его согласование с действующим украинским природоохранным законодательством, в частности требованиями Конвенции об охране биологического многообразия и Рамочной конвенцией об охране и устойчивом развитии Карпат и протоколов к ней.

Часть из запроектированных участков под строительство являются уникальными — не только для Украины, но и для Европы — высокогорные экосистемы, где берет начало река Черная Тиса, выпадает чуть ли не больше всего в Украине осадков и формируются катастрофические паводки, сосредоточены самые большие в Украинских Карпатах «горячие точки» и места сохранения редких и краснокнижных видов растений, животных и т. п.

Так, по предварительной информации Национального ботанического сада им. Н. Н. Гришко НАН Украины, в этих местах могут встречаться почти сто таких видов растений и животных.

Здесь есть 9 высокогорных озер ледникового происхождения, а среди них — озера Апшинец, Герешаска и Ворожеска являются гидрологическими заказниками. Река Черная Тиса относится к ихтиологическим заказникам, а часть кварталов Чернотисянского лесничества входит в состав ландшафтного заказника «Смерекові Карпати».

А недавно Институт экологии Карпат НАН Украины с целью организации комплексной охраны этих уникальных природных ценностей подготовил и направил в Министерство экологии и природных ресурсов ходатайство о создании здесь целостного общегосударственного объекта природно-заповедного фонда. Кроме того, с запроектированными территориями непосредственно граничит и Карпатский биосферный заповедник.

В связи с этим необходимо принять во внимание требования статьи 8 Конвенции об охране биоразнообразия, согласно которой каждая договаривающаяся сторона конвенции «поощряет экологически обоснованное и устойчивое развитие в зонах, граничащих с охранными территориями, с целью содействия сохранности этих территорий». А статья 10 этой же конвенции прямо обязует принимать меры, способствующие сохранению и устойчивому использованию компонентов биологического многообразия.

В-третьих, серьезный вызов — и негативный опыт горнолыжного курорта «Драгобрат», который привел к катастрофическим экологическим последствиям в одном из самых уникальных уголков Свидовца. Здесь сформировались серьезные эрозионные процессы, проблемы с утилизацией бытовых отходов и бессистемными сбросами загрязненных вод в горные реки и потоки, исчезают редкие виды растений и животных, высокогорные озера и т. п.

В-четвертых, к вызовам надо отнести также и крайне низкий вклад в местные бюджеты расположенных здесь туристическо-рекреационных учреждений.
Так, к примеру, по итогам прошлого года от почти 70 тургостиниц с одновременным пребыванием 5 тысяч рекреантов при колоссальном ущербе, нанесенном природе этого края, в Раховский районный бюджет поступило лишь 62 тысячи гривен туристического сбора.

В-пятых, в зоне размещения курорта, так, как это наблюдается на «Буковеле», может произойти значительное повышение цен для местного населения на товары повседневного спроса.

А огромное скопление людей (создание концентрированного поселения с размером города Хуст) одновременно на незначительной территории не только приведет к деградации экосистем, но и создаст крайне дискомфортные условия для их отдыха, а тем более для оздоровления.

Но при всем этом нам импонирует конструктивная, компромиссная позиция координатора проекта Юрия Добровольского, который проявил готовность к обсуждению проблем, учету мнения экологов, поиску оптимального, с меньшим ущербом для окружающей среды, варианта для строительства этого важного для устойчивого развития горных населенных пунктов Закарпатья туристическо-рекреационного комплекса.

Поэтому мы предложили организовать дополнительные исследования проектной территории, оценить ее допустимую экологическую емкость, объединить в этом процессе усилия всех заинтересованных сторон — прежде всего ученых, общественности, органов власти и местного самоуправления.

Кроме того, учитывая значительные потенциальные риски, связанные с размещением огромной инфраструктуры этого мегакурорта на уникальных и экологически уязвимых участках в высокогорье Свидовца, следует рассмотреть, согласно Схеме планирования территории Закарпатской области, возможность размещения части этой инфраструктуры на других участках Раховской рекреационной зоны, в частности в Лазещине, Косовской Поляне и Рахове. И таким образом уменьшить антропогенную нагрузку и расширить возможности для устойчивого развития и соседних депрессивных населенных пунктов.

В связи с этим руководству проекта передано для рассмотрения инвестиционное предложение (разработано компанией «PoltavaSKI») по созданию всесезонного рекреационного комплекса на уже антропогенно освоенных Раховских и Косовско-Полянских склонах горы Терентин (1388 м н. у. м.) с возможностью создания здесь длинных горнолыжных трасс (свыше 3000 м) различной сложности и привлечением сюда почти 12000 туристов ежедневно.

Прямое железнодорожное сообщение Рахова с городами Киев, Харьков и Одесса и запроектированное открытие в ближайшее время движения поезда по маршруту из румынского города Клуж-Напока через Рахов на Черновцы, а также капитально построенная, еще в довоенный период, автодорога и существующая электролиния к горе Терентин могут служить благоприятными факторами для реализации и этого проекта.

А в целом я, как и участники круглого стола, поддерживаю необходимость сооружения туристическо-рекреационного комплекса «Свидовец».

Ужгород.

Во время обсуждения разных аспектов будущего комплекса выступление профессора Степана Попа (справа) слушают профессор Владимир Приходько и общественный активист Михаил Греньо.

 

Среди участников слушаний — профессор Федор Гамор (справа) и собкор «Голоса Украины» Василий Нитка.

Фото предоставлены автором.