В Верховной Раде зарегистрирован президентский законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно обеспечения личного голосования народными депутатами Украины» (№10394), предусматривающий введение уголовной ответственности за так называемое кнопкодавство.

Обосновывая необходимость этих изменений, представитель Президента в Верховной Раде Руслан Стефанчук (на снимке) напоминает, что в соответствии со статьей 84 Конституции голосование на заседаниях Верховной Рады может осуществляться народным депутатом лично. Кроме того, Конституционный Суд Украины в своем решении от 7 июля 1998 года (дело относительно порядка голосования и повторного рассмотрения законов Верховной Радой Украины), подчеркнул, что статья 84 Конституции предусматривает непосредственное волеизъявление народного депутата, а это означает, что он не имеет права голосовать за другого парламентария.

Соответствующий порядок принятия решений также регламентируется Законами «О статусе народного депутата Украины» и о Регламенте Верховной Рады Украины.

В то же время прямые телетрансляции, фото- и видеофиксация свидетельствовали о неоднократных нарушениях требований о личном голосовании, что может стать основанием для признания принятых таким образом законов неконституционными.

Чтобы исключить случаи «кнопкодавства», законопроектом №10394 предлагается установить уголовную ответственность народных депутатов за неличное голосование. С этой целью статью 364-2 Уголовного кодекса Украины предлагается дополнить таким положением: «Осуществление народным депутатом Украины любым способом голосования в Верховной Раде Украины и/или ее органах вместо другого народного депутата Украины (неличное голосование) — карается штрафом от трех тысяч до пяти тысяч необлагаемых минимумов доходов граждан». Соответствующие изменения также предлагается внести в Закон «О статусе народного депутата Украины» и в Регламент Верховной Рады Украины. Досудебное расследование таких уголовных правонарушений должно вести Государственное бюро расследований.

Подчеркивая неотложность рассмотрения этого законопроекта, Руслан Стефанчук напомнил, что глава государства обещал не подписывать ни одного законопроекта, который будет принят с нарушением процедуры. «Чтобы помочь парламенту навести порядок, Президент внес законопроект об уголовной ответственности за неличное голосование», — отметил он и подчеркнул, что невыполнение народными депутатами требований Конституции о личном голосовании является абсолютно неприемлемым с точки зрения парламентаризма.

Призвав парламентариев поддержать законопроект №10394, Руслан Стефанчук назвал эту законодательную инициативу «дружеской помощью Президента Верховной Раде, чтобы народные депутаты могли навести порядок в своих рядах».

Представитель Президента в Верховной Раде также сообщил, что сейчас заканчивается работа над законопроектами об ответственности народных депутатов за прогулы заседаний и рассматривается вопрос о введении ответственности для народных избранников, голосующих за законопроекты, относительно которых имеется конфликт интересов, о котором они не заявили. Правда, Руслан Стефанчук прогнозирует, что эти законопроекты будет рассматривать уже Верховная Рада следующего созыва.