В 2018 году медицинская реформа вступила в активную фазу. Учреждения первичной медпомощи получили новый юридический статус — коммунальных некоммерческих предприятий (КНП).

Вместе с финансово-хозяйственной автономией медицинские учреждения также получили ответственность за то, как будут распоряжаться средствами и имуществом, поэтому возросла вероятность коррупционных рисков в их работе.

Проект «Повышение прозрачности работы коммунальных некоммерческих предприятий первичной медпомощи Ривненщины», который реализовала Общественная организация «Центр общественных действий «СІВІТАС» в рамках Программы «Демократическая практика» Международного фонда «Возрождение», призван помочь этим учреждениям повысить уровень прозрачности и подотчетности. В рамках этого проекта эксперты провели мониторинг 27 новосозданных коммунальных некоммерческих предприятий первичной медпомощи Ривненской области. Избранные КНП еще в прошлом году заключили договора с Национальной службой здоровья Украины, поэтому у них было достаточно времени, чтобы привыкнуть работать по новым правилам.

В частности, во время мониторинга эксперты анализировали: отчеты о поступлении и использовании благотворительных взносов, публичные закупки, наличие конфликта интересов у руководителей коммунальных некоммерческих предприятий первичной медпомощи Ривненщины. Всего в методологию «Антикоррупционный термометр» входит 12 параметров, а максимально КНП могли получить 18 баллов.

Что касается самого рейтинга КНП, то он условно состоит из трех групп.

В первую вошли пять КНП, которые, по мнению экспертов, можно отнести к добропорядочным. Первое место заняли, хоть и не набрав максимального количества баллов, КНП «Центр первичной медико-санитарной помощи «Юбилейный» и КНП «Центр первичной медико-санитарной помощи «Северный» (оба Ривненского городского совета). Помешали получить максимум баллов нарушения при проведении публичных закупок, хотя эти КНП согласились их устранить после обращений «Центра «СІВІТАС».

Во вторую, самую большую группу КНП, которые имеют коррупционные риски, вошло 15 учреждений «первички». Больше всего вопросов вызвали: необнародование информации о поступлении и использовании благотворительных взносов, информации предусмотренной ч. 8 ст.78 Хозяйственного кодекса Украины, несвоевременные и неполные ответы на информационные запросы.

Среди аутсайдеров с высокими коррупционными рисками оказалось семь КНП. Выявленные экспертами нарушения были обжалованы по принадлежности, а каждое КНП получит заключения и рекомендации по повышению уровня прозрачности и подотчетности. О результатах исследования наш Центр сообщит Национальной службе здоровья Украины. Методология «Антикоррупционный монитор» будет доступна для использования общественными и пациентскими организациями Украины.

Владимир ЗИЛЬ, председатель Общественной  организации «Центр общественных действий «СІВІТАС» (г. Ривное).