Август 2019 года. Руслан Требушкин (первый слева) презентует реконструированный «Щедрик Парк» в Покровске председателю Донецкой облгосадминистрации Павлу Кириленко (в центре) и директору департамента экологии и природных ресурсов Донецкой ОГА Сергею Натрусу (первый справа).

Фото автора.

В Покровске, Мирнограде, Родинском и других шахтерских городах Донбасса ситуация с самого начала года выдалась крайне напряженной. Протесты горняков с требованиями решить ряд острых проблем угледобывающей отрасли и прежде всего выплаты зарплаты, вопрос реализации инфраструктурных проектов, развития малого и среднего бизнеса, — каждое из этих направлений требует немедленного реагирования на всех уровнях властной вертикали. Поэтому народный депутат Украины по избирательному округу № 50 Руслан Требушкин (на снимке), несмотря на определенный парламентским Регламентом период работы сугубо «на округе», все это время находился в бесконечном движении между Киевом и Донетчиной: проводил встречи как в трудовых коллективах, так и на уровне министерств, областных властей, собирал местных руководителей, представителей производственной, социальной, спортивной, культурно-образовательной сфер.

Несмотря на всю «турбулентность» рабочего графика парламентария, наша встреча с Русланом Требушкиным состоялась в воскресенье, в Центральной библиотеке Покровска, во время приема им избирателей и диалога нардепа с местной молодежью.

Планшеты для маломобильных граждан и приоритеты развития

В течение всего воскресного дня, несмотря на выходной, продолжались встречи Руслана Требушкина с избирателями. Было уже почти восемь вечера, и, хотя прошло несколько часов активной работы, люди все приходили и приходили — за разъяснением возникающих вопросов, советом или за действенной поддержкой. Группа местных предпринимателей рассказала о своей идее создания центра поддержки малого и среднего бизнеса и объединения деловых людей Покровска в ассоциацию, и нардеп с одобрением воспринял эту инициативу, сразу же посоветовав, где именно активисты могут поискать помещение. Ветеран города Любовь Сазонова передала парламентарию свое ходатайство об обеспечении маломобильных пожилых людей города планшетами.

Общественная организация «Покровский молодежный бизнес-центр «Депо» занимается вопросом привлечения учащейся молодежи, начиная со школы, к воплощению бизнес-проектов в городе, и Руслан Требушкин подтвердил правильность этого намерения:

— У меня есть четкое понимание, что вы завоюете успех и даже больше, чем ожидаете, если будете заниматься этим системно, — сказал он студентам. — Главное — у вас есть инициатива и желание. Со своей стороны буду оказывать поддержку.

Директор школы № 35 Ольга Коваленко из шахтерского города Родинское заверила — депутат всегда держит данное им слово:

— Недавно Покровский городской совет вместе с народным депутатом Украины объявили конкурс мини-проектов, в котором приняли участие жители Родинского. Наше заведение в рамках этой программы выиграло три мини-гранта, направленные на материально-техническое обеспечение школы. Мы благодарны Руслану Требушкину за то, что его поддержка способствует развитию учебного заведения и содержательному досугу детей.

Если нардеп видит, что идея полезна для обучения и воспитания юных жителей, — он всегда помогает.

— Как бы вы определили свою миссию на посту народного депутата, и что бы вы хотели осуществить больше всего? — спрашиваю у Руслана Требушкина.

— Ближайшая задача — чтобы дороги, которые до сих пор находились в неудовлетворительном состоянии, наконец были отремонтированы. Хочу обратить на них внимание всех причастных к решению проблемы структур.

Не менее вопиющий вопрос — обеспечение Покровска питьевой водой. Я знаю, что этими вопросами ныне занимается руководство Донецкой области совместно с коммунальным предприятием «Вода Донбасса». Мы параллельно отрабатываем альтернативный проект по переработке шахтной воды и использованию скважин для водоснабжения жилых массивов и обеспечения жителей кухонными устройствами очистки воды.

С учетом проводящейся реформы медицинской сферы мы согласовали с жителями вопрос закупки современного лечебно-диагностического оборудования для заведений здравоохранения.

В случае поддержки на высшем государственном уровне моих идей о приоритетном развитии спорта на базе Покровска и вокруг него буду обеспечивать завершение строительства Дворца спорта «Олимп» и восстановление спортивных объектов на всей территории округа № 50.

Жилищное строительство — еще одно направление, которое, уверен, мы сможем начать реализовать в ближайшее время. Важно развитие жилых массивов, с тем, чтобы люди не выезжали, а наоборот, приезжали сюда.

Но самой главной задачей считаю создание условий для открытия новых рабочих мест, с перезагрузкой угольных предприятий. У людей должен быть выбор — продолжать работать на своем угольном предприятии или воспользоваться возможностью перейти в новые структуры.

Стратегической же задачей для себя считаю сохранение угольной отрасли, в том числе путем трансформации угледобывающих предприятий с сохранением коллективов горняков. Покровск и окружающие населенные пункты, которые формировались и получали свое развитие из угольных шахт, и в дальнейшем останутся шахтерскими городами.

В «лаборатории Верховной Рады» преобладают молодые лица

...В заполненном конференц-зале — ни одного свободного места. Подавляющее большинство присутствующих — молодые жители Покровска, окружающих городов и поселков в возрасте до 30 лет, которые являются единомышленниками Руслана Требушкина. Небезразличное отношение к завтрашнему дню своего края, активное мировосприятие, готовность действовать ради воплощения собственных проектов побудили почти сто из них побывать в январе в Киеве на мегатренинге, проведенном Ицхаком Пинтосевичем, чтобы усовершенствовать свое ораторское искусство, получить навыки публичной деятельности и главное — научиться воплощать существующие планы и проекты в реальность. Каждый из них теперь разрабатывает собственный проект по конкретному направлению: социальная сфера, культура, спорт, инвестиции, коммунальный сектор.

— Сегодня состоялась встреча с активными людьми, которые хотят положительных изменений в своих городах, — говорит Руслан Требушкин. — Они стремятся повысить качество жизни в Покровске, окружающих городах и поселках, получая уроки жизненного успеха у авторитетных спикеров и опытных специалистов, и вместе с тем соблюдают определенную модель развития себя как личности. Ближайшую неделю-другую, а то и месяц, участники сформированных по направлениям групп будут создавать собственные программы и проекты. А потом мы привлечем к воплощению их наработок, при необходимости, работников исполкома, депутатов, специалистов в конкретных сферах.

— Вы назвали сегодняшнюю встречу с молодежью своеобразной «лабораторией Верховной Рады». Что имеете в виду? — спрашиваю.

— Знаете, у людей надо убрать стереотип, якобы есть вещи, на которые они не способны влиять. Когда в рабочей группе работают, скажем, представители органов местного самоуправления, когда там работает депутат, — то любая инициатива, которая казалась нерешаемой, складывается в последовательные действия, приводящие к разработке законопроекта и вынесению его на голосование. Тем более возможно воплотить идеи в законы, если они волнуют многих жителей страны, но у них не доходили руки до настаивания на формулировке инициативы и голосовании за закон. Так что все это абсолютно реально.

Например, у нас была инициатива по введению запрета на отключение угледобывающих предприятий от снабжения воды, тепла во время их работы. Запреты чиновников разного уровня не срабатывали. Поэтому ныне мы готовим такой законопроект. Ведь все, что изложено, что проговаривается как инициативы, может реально стать законопроектом.

«Не закрывать, а трансформировать и искать альтернативу»

— Влиять на принятие законопроектов — эта цель, очевидно, и определила ваше решение баллотироваться в Верховную Раду в 2019-м, имея за плечами многолетний опыт бизнес-управления и работы городским головой сначала Мирнограда (тогдашнего Димитрова), а потом Покровска? — обращаю внимание на предыдущие годы деятельности нардепа.

— Так сложилось, что многие вопросы на уровне города, к сожалению, годами не было возможности решить. И для того, чтобы регион развивался динамичнее, для того, чтобы можно было решать и обсуждать вопросы в комитетах Верховной Рады, с представителями разных органов, министерств, я баллотировался в депутаты. В Покровске лишь полгода назад началось финансирование ремонта дороги на улице Шмидта. А до этого не давали ни копейки, хотя именно Покровск в значительной степени способствовал привлечению финансовых ресурсов в Донецкую область. В частности за средства местного бюджета мы построили таможенный пункт в Покровске, благодаря которому область стала получать до миллиарда гривен.

Как народный депутат я хочу обратить внимание руководства государства, что в центре Донецкой области есть такие города, как Покровск, Мирноград, Доброполье, окружающие населенные пункты и сельские районы, и они играют важную роль в развитии страны, имеют значительный потенциал, который недопустимо терять.

Вокруг Покровска сформирована довольно серьезная агломерация, которая в моем понимании может и должна быть локомотивом региона. Во-первых, она удобна в логистическом смысле как место для деловых встреч и разных важных событий. 

Ни в коем случае нельзя закрывать шахты — их нужно трансформировать. То есть дать им второе дыхание, вторую жизнь. Есть современные эффективные технологии. И потому надо идти не путем закрытия, а путем более глубокого изучения использования угля. 

Ведь из него производят и бензин, и разные пластмассы. Его используют, добавляя 20% в обычные виды топлива. Поскольку это все у нас есть — зачем от этого отходить? Ведь мы город угольщиков! При этом, конечно, параллельно создавать, развивать новые направления. И это важно.
На днях мы встречались с министром развития экономики, торговли и сельского хозяйства Украины Тимофеем Миловановым, министром финансов Украины Оксаной Маркаровой и их заместителями. Речь шла о главном: как избавиться от монопрофильности региона и что нужно сделать, чтобы создать дополнительные рабочие места — чтобы была альтернатива шахтам. Таким может быть развитие предпринимательства в АПК.

В свое время Европейский инвестиционный банк выделил Украине заем в 400 миллионов евро на развитие агропромышленного комплекса при условии выращивания масличных, зерновых и аквакультур. Впрочем, эти средства до сих пор не затребованы. Ведь хоть ЕИБ и дает финансирование под 1%, наши банки «дорисовывают» окончательную процентную ставку потребителям кредитов до 6,3%. Бизнес такие кредиты просто не берет.

Крупные предприятия выходят на прямые связи с Европой и получают кредиты по более приемлемой для них 4-процентной ставке. А для мелкого фермера предложения отечественных банков просто неподъемны.

Поэтому мое предложение состоит, во-первых, в снижении ставки кредитования до 4 процентов. Во-вторых, я инициирую освоение 50 процентов этого финансового ресурса именно в Донецкой и Луганской областях, причем 50 процентов этих средств за счет государства возместить, направляя их в индустриальные парки. Тем самым мы наладим в наших городах работу предприятий. А в индустриальном парке, например, Покровска планируем 50% местных налогов и сборов, получаемых городом, вернуть бизнесу. Это будет мотивировать предпринимателей активнее инвестировать средства в местную экономику и тем самым создавать условия для развития новых направлений, которых сейчас у нас просто нет. Разве плохо, если в регионе начнут выращивать лосося, мидий, улиток, которых можно продавать как на отечественном рынке, так и на экспорт! Ныне отрабатываем эту программу, и в ближайшее время я буду инициировать встречу с представителями Европейского инвестиционного банка, чтобы планировать и обсуждать, каким может быть дальнейший размер процентной ставки.

— Проблемы угледобывающей отрасли не теряют остроты, в том числе на предприятиях Покровска и соседних городов. Есть ли перспектива положительных сдвигов в угольной отрасли? — спрашиваю у Руслана Требушкина.

— В течение этих дней планируется закрыть часть задолженности по угольным предприятиям. К сожалению, не решалась эта проблема, пока не обратили на нее внимание Президента, премьера и не пришли к председателю ОГА в очередной раз, то есть не достучались до власти. Обидно, что в рабочем, автоматическом порядке это не «идет». Существует негласная точка зрения, якобы угольную отрасль надо «хоронить». Мы не согласны с этим: угольную отрасль нужно реформировать, ей необходимо дать второе дыхание. Когда мы проводили встречи на уровне министерств, то от одного из чиновников прозвучала такая идея. В стране есть два миллиарда гривен на угольную отрасль. И хотя мы понимаем, что надо 8 миллиардов, которых негде взять, нужно создать единую компанию, выставить по ней понятные условия: приватизация или аренда на 49 лет за 1 гривню с сохранением          2 миллиардов финансирования на пять лет. Но с условием, что пять лет никто ничего не закрывает. Компания обеспечивается оборудованием, тем самым создаются рабочие места, развивается добыча угля и     т. п. Ведь 20—30% угля можно и экспортировать. Вместе с тем необходимо создать такие привлекательные для инвесторов условия, которых не было раньше.

Мне понравилась эта идея. Ведь для того, чтобы закрыть, похоронить отрасль, не надо много ума. Совсем другое дело — создать благоприятные, привлекательные условия, чтобы сюда пошли миллиардные инвестиции.

Ведь мы понимаем: поскольку угледобывающая отрасль умирает и перспектив ее возрождения сейчас нет, то почему бы не отдать ее тому, кто обеспечит более эффективное хозяйствование, на 49 лет? Пусть осуществляет добычу, переработку, продажу угля в Украину и за ее пределы. Если новые инвесторы привезут сюда много своего оборудования, будут создавать здесь совместные предприятия, сохранять рабочие места и платить налоги, то почему эта идея не может быть приемлемой?

Например, в Харькове китайские инвесторы создали совместное предприятие по производству приборов освещения. Мы в Покровске заинтересовались этой продукцией и ныне ожидаем от них коммерческого предложения.

Ведь если NEFKO предлагает поставку светильников и выполнение работ за 24 миллиона гривен, то украинско-китайское СП аналогичный объем готово выполнить по цене, которая ниже в четыре раза!

Громада состоятельна, когда она интересна для бизнеса

В Покровске и окружающих населенных пунктах продолжается дискуссия о дальнейшем формировании территориальных громад. 

Поскольку речь идет о будущем населенных пунктов на территории избирательного округа № 50, народный депутат Руслан Требушкин не стоит в стороне от этих вопросов и имеет собственный взгляд на пути развития территорий.

— Я убежден: громада может быть состоятельной и имеющей перспективы развития лишь при условии, когда на ее территории проживает не менее 150 тысяч человек, — подчеркивает парламентарий. — Весь цивилизованный мир сегодня объединяется в крупные громады с численностью населения свыше 100 тысяч. Города Покровск, Мирноград и Покровский район — это около 150 тысяч жителей.

— Существует такое научное наблюдение, — отмечает Руслан Требушкин. — Брали из муравейника сто муравьев, переселяли их в отдельное место, при этом каждый день выдергивали по одному муравью, и все они погибли. Брали сто двадцать — последствия такие же. Если же переселяли 130 муравьев и больше — они жили и развивались, то есть образовывали новый муравейник. О чем это говорит? Если мы хотим, чтобы громада была полноценной, то есть определенное количество земель, предприятий и многое другое, чтобы внутренним ресурсом начать развиваться. А создание каких-то маленьких «громадок» — это не децентрализация. Это — какие-то интуитивные временные вещи, создающиеся под кого-то. Под какой-то бизнес, под какого-то руководителя, под какие-то политические цели и задачи. Мир так не живет! Всюду создают самодостаточные громады.

Например, в Мирнограде нужен не один год, чтобы перезапустить угольную отрасль. Как громаде выживать, когда у нее нет денег покосить траву или капитально отремонтировать крыши и межквартальные проезды?

Ограничены возможности и у громады Покровска. Сегодня не выделяются средства на трубопроводы, поскольку есть тариф. Не скашивается трава, не вывозятся свалки, а за счет имеющихся средств в некоторых местах ремонтируют кровли, остановки и т. п. Если даже наладить нормальное обслуживание, то ни на что другое не остается финансов. Я знал об этих проблемах, когда был руководителем Мирнограда, руководителем Покровска.

Как народный депутат знаю, как это работает в других странах. Есть твердое убеждение уважаемых людей, что в целом громада должна насчитывать 250—300 тысяч жителей. Почему? Потому что тогда она интересна для бизнеса, для инвестирования. Приезжает инвестор, предлагает франшизу и говорит: что вы хотите построить? Отвечают: то-то и то. Спрашивает: сколько населения? 150 тысяч. И это сразу интересно, ведь здесь будут построены коммуникации, здесь есть соответствующие площади, места для досуга, встреч и т. п. Поэтому здесь интересно построить и гостиницу, и боулинг, и какую-то пивоварню, и все остальное, что позволит создать рабочие места, поскольку громада будет самодостаточной. Фактически, 150 тысяч жителей — это своеобразная бизнес-управленческая модель, в пределах которой создаются возможности для развития инфраструктуры.

Наглядный пример такой состоятельной, мощной громады — Харьков, куда сегодня ездит вся Украина. Ныне Харьков берет уже 1—3 миллиарда для создания самого современного зоопарка. Можно по-разному к этому относиться. Но я считаю, что городской голова действует правильно, поскольку это дает рабочие места. Это очень правильные вещи, которые оставляют людей здесь жить. Когда кроме места работы есть где провести досуг, это очень важно для человека!

Край, вдохновлявший Леонтовича и Прокофьева...

Еще занимая должность городского головы, Руслан Требушкин инициировал и осуществил в Покровске реконструкцию парка в честь автора всемирно известного «Щедрика» Николая Леонтовича, который с 1904-го по 1908-й жил и работал в Гришино (так тогда назывался город). Реконструкция парковой территории площадью почти 27 гектаров в течение двух лет была выполнена на сумму свыше 62 млн гривен.

Еще один успешный творческий проект, реализованный в Покровске по инициативе Руслана Требушкина, — Всеукраинский хоровой конкурс «Щедрик Фест», посвященный памяти Николая Леонтовича. Покровск не является исключением в сохранении памятных мест и исторических свидетельств края. На Донетчине также заботятся о местах, связанных с именами Сергея Прокофьева, родившегося в Покровском районе, Леонида Быкова, который ранние годы провел близ Краматорска. Историко-культурные и природные изюминки региона — Святогорск, Бахмут, Мариуполь. И эти богатства, по мнению нардепа, должны сполна раскрываться, служа положительному имиджу Донбасса в стране и мире.

— У нас сегодня есть заявка на проект «Покровск — малая культурная столица Украины». 15 миллионов гривен мы можем привлечь на его реализацию. Ныне в Покровске проходит передача здания, где Леонтович преподавал музыку по приглашению руководства железной дороги, и в нем будем создавать музей. В начале июня запланировано проведение четырех культурных мероприятий. Центральным из них станет «Щедрик Фест» — конкурс детских школьных хоровых коллективов. В целом, поскольку Донетчина имеет такие уникальные корни, здесь должны быть определены приоритеты или же территории приоритетного развития, которые бы гармонично соединили древность, настоящее и будущее. Ныне, например, бурно обсуждают идею возведения в Святогорске олимпийской базы, но она натолкнулась на несогласие активистов. Идея строительства хороша, но я бы перенес базу в центр Донецкой области, в Покровск или около него. Почему? Во-первых, с Покровском есть прямое железнодорожное сообщение. Во-вторых, это бы позволило отремонтировать Дворец спорта «Олимп» и стадион Мирнограда. Это дало бы возможность завершить начатое строительство дворца спорта в Покровске и восстановить два стадиона — в микрорайоне Динас и в центральном парке города. В городе Родинское у нас есть шикарный физкультурно-оздоровительный комплекс — надо лишь завершить его реконструкцию, плюс есть большой стадион. Есть стадион «Локомотив», пригодный для занятий разными видами спорта, в частности конным. Также есть много объектов незавершенной реконструкции в Новогродовке, Селидово, Украинске, Горняке, Доброполье, Белицком, Белозерском. Потратив на эти и другие объекты от 1 до 3 миллиардов гривен, запланированных на олимпийскую базу, можно создать чрезвычайно мощный мегакомплекс как для большого, так и для массового спорта в центре области, где живет 500 тысяч человек. Этой же инфраструктурой ежедневно пользовалось бы местное население, и вместе с тем была бы возможность создать надлежащие условия для тренировок олимпийцев. Что касается Святогорска, то, возможно, была бы построена прекрасная олимпийская база, но оторванная от социума.

А вокруг Покровска мы можем дать многим спортивным объектам вторую жизнь — плюс построить много уникального. Убежден, что здесь вложение средств станет более эффективным, логичным и рациональным. Что же касается проведения экскурсий для наших спортсменов, то вся цена вопроса состоит в приобретении и содержании на постоянной основе 3—5 автобусов. Превратив это в систему, мы бы создали все возможности для спортсменов посещать соляную шахту, Святогорскую лавру, Никольский монастырь и многие другие интересные места. Здесь же можно было бы разместить аквапарки летние и зимние, создать своеобразный диснейленд в нашем, местном, варианте, например, «Семь чудес Украины». Вариантов много!

Надо также объединить усилия вокруг Мариуполя. Есть много историй по Бахмуту, которые можно и должно развивать. Так что есть по всему региону точки роста, в развитие которых необходимо вложить финансовый ресурс. И правильно делает областная власть, которая строит сегодня дороги, коммуникации вокруг Донецка.

«Щедрик», спортивная история, Святогорск, Бахмут, Мариуполь — вот лишь пять базовых ценностей Донетчины, вокруг которых должно происходить развитие, вдохновляя всех, кому небезразличен завтрашний день области, на положительные перемены.