За останній рік порядок кілька разів уточнювався - окремо для звичайних отримувачів, окремо для орендарів і внутрішньо переміщених осіб. Зібрали чинні документи в одному матеріалі, щоб не шукати їх окремо.

 

На цю тему діють:

Базове Положення: хто має право на субсидію і як воно змінилося

 

Постанова Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року № 848 затверджує основний документ у цій сфері - Положення про порядок призначення житлових субсидій. Саме він визначає коло отримувачів (власники житла, наймачі, орендарі, ВПО), перелік підстав для відмови чи припинення виплати та поділ на опалювальний (1 жовтня - 30 квітня) і неопалювальний (1 травня - 30 вересня) періоди.

Поточна редакція документа діє з 19 вересня 2025 року - зміни до нього внесла постанова № 1157 (див. нижче).

 

Що змінила постанова № 1157

 

Постанова Кабінету Міністрів України від 17 вересня 2025 року № 1157 набрала чинності 19 вересня 2025 року і внесла зміни безпосередньо до Положення. Уточнено порядок призначення субсидії на тверде пічне паливо та скраплений газ з урахуванням того, чи отримував заявник одноразову грошову допомогу на паливо за кошти міжнародних організацій - щоб виключити подвійне фінансування одного домогосподарства з двох джерел.

Окремо врегульовано становище сімей і домогосподарств з ВПО, які фактично проживають у Сумській, Харківській, Херсонській, Луганській, Донецькій, Дніпропетровській, Запорізькій, Миколаївській та Чернігівській областях і опалюють житло твердим паливом.

За якими нормативами рахують розмір субсидії

 

Постанова Кабінету Міністрів України від 6 серпня 2014 року № 409 встановлює соціальні норми житлової площі та нормативи споживання комунальних послуг - газу, тепла, електроенергії, води. Саме в межах цих нормативів держава компенсує вартість послуг через субсидію, а не за фактичним споживанням понад норму. Це стосується і домогосподарств з індивідуальним опаленням. Поточна редакція документа діє з 13 березня 2025 року.

 

Окремий механізм для ВПО: субсидія на оренду житла

 

Постанова Кабінету Міністрів України від 25 жовтня 2024 року № 1225 запровадила окремий від загальної житлової субсидії механізм - експериментальний проєкт строком на два роки. Він передбачає адресну виплату на оплату оренди житла для внутрішньо переміщених осіб, а також компенсацію наймодавцю частини податку на доходи фізичних осіб (або єдиного податку) і військового збору з доходу від оренди. Документ набрав чинності 29 січня 2025 року.

 

Уточнення порядку виплати

 

Постанова Кабінету Міністрів України від 11 квітня 2025 року № 422 внесла зміни до порядку, затвердженого постановою № 1225, уточнивши механізм нарахування субсидії на найм житла.

 

Що каже Мінсоцполітики про розрахунок доходів

 

Міністерство соціальної політики роз’яснило: якщо субсидію призначають з початку опалювального сезону, дохід у вигляді пенсії враховується в розмірі, нарахованому за серпень поточного року, а загальний дохід домогосподарства - за I та II квартали поточного року.

 

Кому Пенсійний фонд радить подати нову заяву

 

Для більшості отримувачів субсидія на новий період продовжується автоматично. Але Пенсійний фонд України щосезону звертає увагу: заяву потрібно подати, якщо домогосподарство орендує житло; фактично проживає менше осіб, ніж зареєстровано; у складі є ВПО, які змінили місце проживання; субсидія в попередньому періоді дорівнювала «0» або не призначалась; домогосподарство претендує на субсидію для палива чи скрапленого газу - цей вид не перепризначається автоматично в принципі.

Подати заяву можна онлайн через портал «Дія» чи вебпортал електронних послуг ПФУ, особисто — до сервісного центру ПФУ або ЦНАП, поштою - до територіального органу Фонду, або через уповноважену посадову особу місцевої ради.

 

Не плутати з “зимовою підтримкою”

 

Одноразова допомога 19 400 грн для домогосподарств у прифронтових громадах - окрема програма з власною нормативною базою. Перелік територій, на яких ведуться чи велися бойові дії, визначає постанова Кабінету Міністрів України від 6 грудня 2022 року № 1364. Конкретний перелік громад для виплати щорічно затверджує окремим наказом Міністерство розвитку громад та територій. Ця виплата не замінює й не виключає житлову субсидію - критерії отримання і порядок подання заяв відрізняються.

 

КОРОТКО

 

Базове Положення (№ 848, № 1157)

  1. Субсидія розраховується окремо на опалювальний (1 жовтня — 30 квітня) і неопалювальний (1 травня — 30 вересня) періоди
  2. З 19.09.2025 уточнено порядок для субсидії на паливо/газ - враховується одноразова міжнародна допомога
  3. Окремо врегульовано становище ВПО в дев’яти прифронтових областях

Соціальні нормативи (№ 409)

  1. Розмір субсидії рахують у межах встановлених нормативів споживання, а не фактичних витрат
  2. Поточна редакція - з 13.03.2025

Оренда житла для ВПО (№ 1225, № 422)

  1. Окремий експериментальний механізм, строком на 2 роки, чинний з 29.01.2025
  2. Компенсує частину орендної плати наймачу та частину податків наймодавцю
  3. Порядок виплати уточнено постановою № 422 від 11.04.2025

Кому потрібна нова заява

  1. Орендарям житла
  2. Домогосподарствам зі зміною фактичного складу
  3. ВПО, які змінили місце проживання
  4. Тим, у кого субсидія дорівнювала “0” або не призначалась
  5. Заявникам на паливо/скраплений газ - щосезону, без винятків