За трибуною голова підкомітету з питань організації та оподаткування грального бізнесу Комітету Верховної Ради України з питань фінансів, податкової та митної політики Олег Марусяк.
Під час засідання.
Фото Андрія НЕСТЕРЕНКА.
Народні депутати продовжили розглядати поправки до проекту закону про державне регулювання діяльності стосовно організації та проведення азартних ігор (№ 2285-д). За попередньою домовленістю, розгляд відбувався не за номерами, а за авторами поправок.
Представник фракції «Голос» Олег Макаров запропонував уточнити, як обчислюватиметься розмір банківської гарантії казино, вилучити тризіркові готелі із переліку закладів, у яких можуть бути розміщені гральні заклади, заборонити організацію азартних ігор через інтернет-казино. «У законодавстві більшості країн вказано, що коли на сайт інтернет-казино заходять із країни, в якій азартні ігри заборонені, то доступ до сайту блокується», — сказав він та запропонував підтримати поправку, яка забороняє діяльність інтернет-казино. «Якщо буде рішення про заборону, тоді ми зможемо блокувати такі сайти, як ми робимо це з деякими російськими інтернет-ресурсами», — наголосив О. Макаров.
У відповідь голова підкомітету Комітету Верховної Ради з питань фінансів, податкової та митної політики Олег Марусяк висловив сумнів, що взагалі існує можливість реалізувати заборону на діяльність інтернет-казино. «Оскільки вони є в інтернет-просторі, то ми прописуємо порядок, як їх «поставити у стійло» та змусити показувати свою звітність. Адже якщо є багато іноземних компаній, які працюють на нашому ринку, то чому ми не можемо зробити так, щоб мати змогу їх контролювати, застосовувати до них усі вимоги закону та щоб ці компанії платили податки до нашого бюджету, чого сьогодні немає», — сказав О. Марусяк.
Олександр Качура («Слуга народу») зазначив, що під час підготовки законопроекту до другого читання для нього було принциповим, щоб для організації азартних ігор використовувалися винятково готелі. «І це є в законопроекті», — сказав він, додавши, що також враховано пропозиції щодо обмеження 21 роком доступу до казино, а також недопуск тих гравців, які виносять останнє з хати. «Буде створено відповідний реєстр, до якого вноситимуть осіб, щодо яких застосовуватимуться обмеження на участь в азартних іграх», — сказав він, наголосивши, що ухвалення цього законопроекту — це питання безпеки кожного громадянина України, питання сплати податків та створення спеціального фонду освіти, науки і медицини.
Вадим Івченко («Батьківщина»), закликавши взагалі зняти законопроект № 2285-д з розгляду, наголосив, що легалізація азартних ігор призведе до втрати людьми квартир і майна та руйнування доль і родин. «Людина, яка у відчаї йде до цих закладів і думає, що зможе виграти легкі гроші, втрачає останнє. Тому ми маємо пам’ятати, що у цих людей є родини, є діти, є батьки, про яких треба піклуватися», — зазначив він. Також В. Івченко запропонував надати органам місцевого самоврядування право вето на відкриття казино на території їхніх громад. «Дайте громадам право відмовляти у відкритті гральних закладів та відкликати видані ліцензії, щоб вони могли контролювати роботу казино на своїй території», — закликав народний депутат.
Галина Васильченко («Голос») висловила думку, що цей законопроект варто було б відправити до комітету на повторне друге читання. «Я розумію логіку його авторів, що потрібно легалізувати гральний бізнес, щоб з’явилися додаткові надходження до бюджету. Але потрібно зробити все, щоб цей закон був в інтересах звичайних українських громадян, бо, на жаль, поки що у ньому насамперед обстоюються інтереси організаторів грального бізнесу», — сказала вона та наголосила: фракція «Голос» наполягає, щоб унеможливити розміщення будь-яких гральних закладів у житлових кварталах. «Потрібно залишити можливість їхнього розміщення лише у п’ятизіркових готелях та повернути обмеження щодо максимальної кількості гральних закладів в Україні. Я пропонувала запровадити норму в 30 тисяч, у першому читанні підтримано обмеження в 40 тисяч таких закладів, але до другого читання взагалі було знято будь-які обмеження, тож тепер їх може бути будь-яка кількість. Крім того, після першого читання зникла норма про розміщення гральних закладів не ближче, ніж за 500 метрів від шкіл, садочків та інших соціальних закладів. Ще однією нашою принциповою позицією є заборона інтернет-казино, що стане підставою для блокування відповідних сайтів», — наголосила Г. Васильченко.
Ще один представник «Голосу» Ярослав Железняк зауважив, що законопроект № 2285-д могла б підтримати більша кількість парламентаріїв, якби до нього не намагалися включити шкідливі речі. «Для того щоб наповнити бюджет хоча б на 4 мільярди гривень, люди мають програти в десятки разів більше», — наголосив він та закликав підтримати пропозицію щодо надання місцевим громадам права вирішувати, де можуть працювати гральні заклади, а де ні, що допоможе мінімізувати їхній шкідливий вплив.
Григорій Мамка («Опозиційна платформа — За життя») пропонував встановити хоча б 300-метрову відстань від гральних закладів до шкіл та фінансових і банківських установ, а також не розміщувати гральні автомати у тризіркових готелях, оскільки у нас взагалі відсутні чіткі критерії визначення їхньої зірковості. Також він висловився за збільшення вартості ліцензії. «Якщо людина хоче організувати гральний бізнес на території України, то вона має або власні кошти, або інвестиції. Тому пропоную збільшити вартість ліцензії із 30 мільйонів до 100 мільйонів гривень», — зазначив Г. Мамка.
Про необхідність збільшення штрафів за допуск до гральних закладів дітей говорив народний депутат Володимир Кальцев («ОПЗЖ»). На його думку, перший раз за таке порушення гральний заклад має сплатити штраф у розмірі 500 мінімальних зарплат, за друге порушення штраф має становити 1000 мінімальних зарплат, а якщо таке порушення допущено втретє, то, окрім штрафу у розмірі 2000 мінімальних зарплат, заклад також позбавляється ліцензії на два роки.
Після завершення розгляду усіх поправок до законопроекту № 2285-д, парламентарії перейшли до підтвердження врахованих комітетом пропозицій до законопроекту. Більшість поставлених на підтвердження поправок було підтримано, проте для деяких з них голосів не вистачило. Зокрема, не було підтверджено схвалену комітетом поправку, яка скасовувала обмеження щодо розміщення гральних закладів неподалік шкіл та інших соціальних закладів. Крім того, Сергій Соболєв («Батьківщина») звернув увагу, що у першому читанні було проголосовано норму, яка передбачала, що «оператор лотерей — це резидент України», проте під час підготовки до другого читання слова «резидент України» зникли. За результатами голосування цю поправку також було відхилено — за її підтвердження проголосували тільки 223 народні депутати.
Розгляд законопроекту про державне регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор (№ 2285-д) буде продовжено на наступному засіданні.
Із заявою від двох фракцій щодо суду над народним депутатом, п’ятим Президентом України Петром Порошенком виступив співголова «Європейської солідарності» Артур Герасимов. «Увесь світ і так бачив у цих справах політичні переслідування, але вчора це було юридично доведено через критерії європейських судів. Також викрито і юридично зафіксовано численні фальсифікації цієї справи з боку Офісу Генпрокурора та ДБР», — заявив він та назвав абсурдними намагання довести, що військовим під час війни не потрібно виконувати накази Верховного Головнокомандувача. «Зверніть увагу, що проти Порошенка порушено справи за відроджену армію та наказ про контрнаступ, за Мінські угоди, на яких тримаються санкції проти країни-агресора, за те, що шляхом об’єднання українських церков була створена Православна церква України й отриманий Томос. У кожній із цих сфабрикованих справ напряму зацікавлена Росія. Але більш як за рік, риючи вздовж і впоперек, витративши на пошуки майже сто мільйонів гривень, вони не знайшли жодної корупції», — зауважив А. Герасимов.
На початку засідання глава парламенту повідомив про входження народного депутата Сергія Євтушка до складу депутатської фракції «Батьківщина» та оголосив про створення у Верховній Раді міжфракційного депутатського об’єднання «Мінус 25 тариф. Стоп корупція», головою якого обрано народного депутата Андрія Деркача.
Із днем народження вітали народного депутата Яну Зінкевич. «Вітаю вас від усього депутатського корпусу, бажаю здоров’я, нових перемог і досягнень у вашому русі вперед», — сказав Голова Верховної Ради Дмитро Разумков.
Парламентарії привітали з днем народження Яну Зінкевич (у центрі).
