Про це під час міжнародної конференції «Парламентський контроль у ХХІ сторіччі» говорила заступниця Голови Верховної Ради України Олена Кондратюк.
Вона звернула увагу на те, що про парламент зазвичай говорять як про законодавчий орган, водночас законотворчість — це далеко не всі функції Верховної Ради, особливо в парламентсько-президентській республіці.
«Місія парламенту — також здійснювати постійний контроль за діяльністю Кабінету Міністрів. Це ще одна, друга за важливістю, функція Верховної Ради, яка безпосередньо записана у 113-й статті Конституції України. Тобто Кабінет Міністрів України відповідальний перед Президентом України і Верховною Радою, але підконтрольний і підзвітний винятково Верховній Раді», — наголосила Олена Кондратюк.
Вона зазначила, що іноді, на жаль, відбувається імітація парламентського контролю і є питання щодо його дієвості.
Проте Верховна Рада України рухається у правильному напрямі щодо забезпечення ефективнішої реалізації парламентського контролю.
«Ви знаєте, що було ухвалено закон № 4131, який усуває різні колізії, уточнює та врегульовує порядок розгляду звітів, доповідей, іншої інформації від уряду та інших органів влади. Цей закон був ініційований та підтриманий керівництвом Верховної Ради та лідерами усіх парламентських фракцій. Голосування відбулося конституційною більшістю голосів. Це свідчить про консенсус і спільне бачення необхідності зміцнення Верховної Ради як інституції та інструментарію парламентського контролю», — зауважила Олена Кондратюк.
Заступниця Голови Верховної Ради також зазначила, що цим законом значно посилено дієвість парламентських слухань, запроваджено чіткі строки та перелік законопроектів, які мають надаватися на розгляд за результатами виконання рекомендацій парламентських слухань.
«Проте в демократичних європейських країнах є ще одна складова парламентського контролю. Це внутрішній контроль, який здійснюється опозицією за діяльністю влади. Власне, основне призначення парламентської меншості полягає в контролі за діяльністю уряду і роботою самої більшості всередині парламенту», — наголосила Олена Кондратюк.
На її переконання, статус і права опозиції мають бути закріплені та гарантовані на законодавчому рівні. Окрім того, меншість повинна отримати реальні інструменти для парламентського контролю.
«Щонайменше отримати можливість делегувати свого представника на посаду голови Рахункової палати України. За опозицією має бути закріплено керівництво в бюджетному, регламентному комітетах Верховної Ради, а також у комітетах з питань захисту свободи слова та боротьби з корупцією. Це європейський стандарт діяльності парламентської меншості в розвинутій демократичний країні», — переконана заступниця Голови Верховної Ради.
Без наділення опозиції дієвими і додатковими інструментами парламентського контролю за урядом та більшістю, які притаманні винятково меншості, не можна говорити про стовідсоткову ефективність парламентського контролю як такого, вважає Олена Кондратюк.
Прес-служба апарату Верховної Ради України.
Фото прес-служби апарату Верховної Ради України.
