Чи правомірне існування звання «Почесний громадянин міста»? Адже чи можна громадянинові України надавати ще й громадянство якогось міста? Якщо ж місто — в іншій державі, це має означати, що людина отримує ще й громадянство іншої держави?.. На мою думку, логічнішим видається звання «Почесний мешканець міста».
Григорій Швед.
Комсомольськ
Полтавської області.
Відповідає перший заступник міністра юстиції Євген Корнійчук:
— Щодо звання «Почесний громадянин міста» вважаємо за необхідне зазначити, що на сьогодні існує практика затвердження міськими радами положень про звання почесного громадянина відповідного міста (наприклад, Положення про звання «Почесний громадянин міста Києва», затверджене рішенням Київської міськради від 1 червня 2000 р. № 141/862, Положення про звання «Почесний громадянин міста Хмельницького», затверджене рішенням Хмельницької міськради від 17 березня 1999 р. № 26, Положення про присвоєння звання «Почесний громадянин міста Одеси», затверджене рішенням Одеської міської ради від 21 грудня 2007 р.      № 2064 тощо).
За теорією держави і права «громадянин» — фізична особа, правовий статус якої обумовлений її належністю до громадянства певної держави.
Громадянство — це постійний правовий зв’язок між фізичною особою і державою, який дістає вияв у їхніх взаємних правах, обов’язках та відповідальності.
Згідно зі статтею 4 Конституції України в Україні існує єдине громадянство. Підстави набуття і припинення громадянства визначаються законом. Так, пунктом 1 статті 2 Закону «Про громадянство України» встановлено, що законодавство України про громадянство ґрунтується, зокрема, на принципі єдиного громадянства — громадянства держави Україна, що виключає можливість існування громадянства адміністративно-територіальних одиниць України.
Звання «Почесний громадянин міста» присвоюється громадянам України, іноземним громадянам та особам без громадянства за вагомий особистий внесок у соціально-економічний розвиток відповідного міста, збагачення національної культурної та духовної спадщини, за благодійну, гуманістичну та громадську діяльність.
Слід зазначити, що аналогічний підхід до визначення суб’єктів нагородження збережено і в Положенні про почесні звання України, затвердженому указом Президента України (№ 476 від 29 червня 2001 р.), згідно з пунктами 1 та 3 якого почесні звання є державними нагородами України, що присвоюються за особисті заслуги перед Українською державою громадянам, які працюють у відповідній галузі економічної або соціально-культурної сфери, як правило, не менше десяти років, мають високі трудові досягнення і професійну майстерність. Почесні звання можуть бути присвоєні громадянам України, іноземцям та особам без громадянства.
Вищенаведене дає підстави стверджувати, що термін «громадянин» в назві звання «Почесний громадянин міста» застосовується як узагальнене поняття для позначення будь-якої фізичної особи, якій може бути присвоєне це звання, а не для відображення правового зв’язку між фізичною особою та певним містом.
Мал. Олексія КУСТОВСЬКОГО.