Під час минулих парламентських виборів дуже актуальною була проблема «мертвих душ» у списках виборців. Особливо вона загострилася після відміни Конституційним Cудом інституту прописки. Щоб ліквідувати прогалини у законодавстві, Верховна Рада має ухвалити закон «Про державний реєстр фізичних осіб». Про це під час семінару «Гарантії виборчих прав громадян: проблема реєстру виборців» заявив народний депутат України Олександр Задорожній. За його словами, підготовлений ним законопроект саме і покликаний «вирішити проблему проведення масових заходів, зокрема референдумів, виборів, опитувань». На його думку, треба подолати стереотипи стосовно недемократичності такого обліку громадян, бо реєстр, у якому немає даних про дату і місце народження, нікому не потрібен. Утім, навіть такі відомості не завжди убезпечують від помилок. Зокрема, як повідомив державний радник податкової служби Ярослав Сидорович, в Україні з іменем Шевченко Микола Іванович проживають 759 громадян, причому троє з них народилися 1 січня 1949 року. Тому, на його думку, реєстр має містити «однозначну ідентифікацію». Нині списки виборців формуються органами місцевої влади. Як повідомила завідувач інформаційного відділу Рівненського міськвиконкому Людмила Білик, їх складають на основі інформації МВС, ДПА та Мін’юсту. Це породжує безліч проблем, бо ці відомства не відстежують зміни місця проживання громадян. Як зазначив президент Інституту виборчого права народний депутат Юрій Ключковський, організатори семінару мали на меті привернути увагу громадськості до цієї проблеми та обговорити конкретні варіанти її вирішення.