Підтримка зайнятості у сфері малого підприємництва – Комітет з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів підтримав законопроєкт № 15035

За результатами розгляду проєкту Закону України про внесення змін до деяких законів України щодо захисту зайнятості та самозайнятості у сфері малого підприємництва (реєстр. № 15035) Комітет прийняв рішення рекомендувати Верховній Раді України включити зазначений законопроєкт до порядку денного сесії та прийняти його за основу, звернутися до Президента України як Голови Конгресу місцевих та регіональних влад при Президентові України щодо обговорення на ньому зазначеного законопроєкту, а також провести публічні консультації з цього питання.

 Метою законопроєкту є забезпечення реального захисту трудових прав і права на працю осіб, недопущення їх звуження або втрати внаслідок рішень органів державної влади та органів місцевого самоврядування, а також створення правових гарантій збереження зайнятості та самозайнятості як форм реалізації конституційного права на працю.

Законопроєктом передбачається:

·       розширення змісту державних гарантій у сфері зайнятості населення шляхом закріплення на рівні закону принципу захисту права на працю та зайнятість від звуження або втрати внаслідок рішень органів державної влади та органів місцевого самоврядування; 

·       інституційне впровадження обов’язку оцінки впливу управлінських рішень на зайнятість і самозайнятість, зокрема через територіальні та місцеві програми зайнятості населення, із врахуванням рішень у сферах містобудування, благоустрою, землекористування та управління комунальним майном; 

·       запровадження обов’язкових процедур громадського обговорення проєктів територіальних і місцевих програм зайнятості населення та змін до них у випадках, коли такі програми пов’язані з рішеннями, що можуть призвести до скорочення робочих місць; 

·       встановлення заборони на прийняття рішень, наслідком яких є припинення підприємницької діяльності або скорочення кількості робочих місць у сфері малого підприємництва, за винятком випадків, прямо визначених законом; 

·       визначення вичерпного переліку винятків, за яких допускається прийняття таких рішень (забезпечення оборони держави, функціонування або захист об’єктів критичної інфраструктури, усунення реальної та безпосередньої загрози життю і здоров’ю людей); 

·       запровадження обов’язку проведення попередніх економічних, соціально-економічних та бюджетних обрахунків у разі прийняття рішень, що підпадають під винятки із загальної заборони; 

·       встановлення компенсаційного механізму у випадках примусового демонтажу або переміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності, з покладенням відповідних витрат на місцеві бюджети; 

·       забезпечення пріоритетного доступу до соціальних послуг та заходів сприяння зайнятості для осіб, які втратили роботу або джерело самозайнятості внаслідок рішень органів влади; 

·       узгодження положень законодавства у сферізайнятості, містобудування та благоустрою, з метою усунення нормативних колізій та запобігання непропорційному втручанню у реалізацію трудових прав осіб.

Прийняття законопроєкту матиме позитивний вплив на забезпечення реалізації трудових прав і права на працю осіб шляхом запровадження додаткових правових гарантій збереження зайнятості та самозайнятості. Запропоновані зміни сприятимуть зменшенню ризиків втрати робочих місць унаслідок рішень органів державної влади та органів місцевого самоврядування, підвищенню рівня правової визначеності у сфері публічного управління та формуванню збалансованого підходу між публічними інтересами та необхідністю захисту фундаментальних соціально-трудових прав людини. Очікується, що реалізація законопроєкту позитивно позначиться на соціальній стабільності територіальних громад, сприятиме зниженню соціальної напруги та збереженню податкової бази місцевих бюджетів.

Наостанок, члени Комітету заслухали інформацію голови підкомітету з питань соціального захисту прав ветеранів Остапенка А.Д. та голови підкомітету з питань соціального захисту і реабілітації осіб з інвалідністю та регулювання діяльності їх підприємств і громадських об’єднань Гривка С.Д. щодо напрацювання робочою групою редакції Комітету проєкту Кодексу України про захист державності, незалежності та статус захисників держави, а також інформацію голови робочої групи, голови підкомітету з питань соціального захисту дітей, постраждалих внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України з 2014 року, Циби Т.В. щодо роботи по доопрацюванню до другого читання проєкту Закону України про внесення змін до Закону України «Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю» щодо формування комплексної державної підтримки та підвищення соціальних гарантій для сімей з особами з інвалідністю (реєстр. № 14191).

Відеозапис засідання Комітету розміщено за посиланням.

Пресслужба Апарату Верховної Ради України.