«Нещодавно українська парламентська делегація працювала із ключовими державними та міжнародними судовими інституціями в Італії та Нідерландах, — зазначила Галина Михайлюк. Мета поїздки — вивчити європейські моделі захисту жертв та свідків кримінальних злочинів, зокрема в контексті насильства, пов’язаного з війною.

Українська система захисту постраждалих потребує усебічної трансформації, від фрагментованих змін до запровадження комплексної, координованої та, що найважливіше, людиноцентричної політики. Саме тому наш робочий візит був зосереджений на вивченні міжвідомчої співпраці, механізмів ідентифікації жертв, програм захисту та процедур правосуддя.

Щиро переконана, що результати роботи в рамках візиту до європейських колег стануть основою для подальших ефективних законодавчих ініціатив, адже забезпечення захисту жертв і свідків — це рішуча відповідь на виклики війни, наша відповідальність перед людьми, які наважились свідчити про найтяжчі злочини», — додала вона.

Парламентська делегація також побувала в Італії, в одній з небагатьох країн, якій вдалось вибудувати всеосяжну державну систему захисту жертв торгівлі людьми та свідків злочинів. У центрі цієї моделі — міжвідомча координація, дієвий механізм передачі постраждалих людей до компетентних органів, законодавство, адаптоване до стандартів ЄС, і, що важливо, чітке усвідомлення: жертва має отримати захист ще до того, як вона погодиться співпрацювати зі слідством.

У межах візиту члени делегації відвідали Офіс Спеціального уповноваженого з питань протидії торгівлі людьми, Центральне управління кримінальної поліції Міністерства внутрішніх справ та Національну дирекцію з питань боротьби з мафією і тероризмом. Лише програма захисту свідків у кримінальних провадженнях фінансується з італійського бюджету на понад 80 мільйонів євро щороку. Це стосується не тільки забезпечення фізичної безпеки, а й отримання нової ідентичності, житла, захисту для родини. Свідок, який наважився говорити, не залишається наодинці.

Особливе враження на українських парламентаріїв справила італійська система протидії торгівлі людьми — цілісна, добре організована й орієнтована на людину. Вона включає Національний план дій, 21 територіальний проєкт, централізовану базу даних SIRIT для обліку та моніторингу постраждалих, а також цілодобову «зелену» гарячу лінію, що працює
14 мовами, зокрема українською. Після повномасштабного вторгнення Італія створила окрему телефонну лінію для підтримки українців.

«Ми побачили, як ця система діє на практиці: злагоджена робота соціальних працівників, психологів, юристів і поліції, від першого звернення до повної соціальної інтеграції жертви. Це той досвід, який Україна має адаптувати негайно відповідно до своїх реалій», — зазначила Галина Михайлюк.

Ми побачили, як ця система діє на практиці: злагоджена робота соціальних працівників, психологів, юристів і поліції, від першого звернення до повної соціальної інтеграції жертви.

Це той досвід, який Україна має адаптувати негайно відповідно до своїх реалій», — зазначила Галина Михайлюк.

У межах візиту до Нідерландів 12—13 червня українська делегація відвідала Міжнародний кримінальний суд та Міжнародний суд ООН у Гаазі. Обговорювались стандарти захисту свідків у міжнародних процесах, участь психологів, рівень конфіденційності, а також підходи до міждержавної співпраці у справах про міжнародні злочини.

«Цікава деталь: саме зараз у Міжнародному суді ООН тривають слухання у справі про збиття літака МАУ в Ірані у січні 2020 року. Це ще одне свідчення того, що міжнародна система правосуддя продовжує боротися за встановлення істини та притягнення до відповідальності, навіть коли на це йдуть роки.

Мета візиту — ознайомитися із практиками міжнародного правосуддя, які можуть бути застосовані в українському контексті. Україна вже співпрацює з Міжнародним кримінальним судом у справах про воєнні злочини, однак потребує ефективної внутрішньої системи, яка забезпечить реальний захист свідків і належну підтримку постраждалих. Досвід міжнародних судів є важливим орієнтиром для розвитку національної моделі», — повідомила Галина Михайлюк.

У Нідерландах українська делегація також ознайомилася з роботою ключових інституцій, відповідальних за захист свідків та розслідування міжнародних злочинів. Ідеться про Міністерство юстиції, Верховний Суд та прокуратуру. Вражає практичний підхід, з яким у Нідерландах реалізують програму захисту свідків: психологічна оцінка перед включенням до програми, можливість анонімних свідчень, реальна зміна місця проживання, захист родини, договір між державою і свідком із чіткими зобов’язаннями з обох сторін. У системі задіяні навіть арбітражні процедури — на випадок конфлікту між учасником програми та державою.

«Окремо обговорювали процес розслідування міжнародних злочинів, включно з воєнними. Працює окрема команда слідчих і прокурорів, які проходять навчання за стандартами Міжнародного кримінального суду. Це орієнтир для України. Отримані під час візиту знання стануть основою для вдосконалення українського законодавства, аби свідки у справах про злочини війни були не мішенню, а стороною, яку держава захищає», — за-значила Галина Михайлюк.

Пресслужба Апарату Верховної Ради України.