Особливе географічне положення, історичні тра- диції та мовна специфіка зумовили формування тут унікальної моделі регіонального самоврядування. Центральним елементом цієї моделі є Consiglio Valle (Рада Долини) — представницький і законодавчий орган автономного регіону Валле-д’Аоста.

Історія Consiglio Valle тісно пов’язана з процесом становлення автономії регіону після Другої світової війни. В роки фашистського режиму в Італії автономні права регіонів були суттєво обмежені, а використання французької мови, традиційної для Валле-д’Аоста, зазнавало утисків. Після падіння режиму Муссоліні питання відновлення та гарантування особливого статусу регіону стало одним із ключових. У 1945 році було створено перші тимчасові органи місцевого самоврядування, а вже в 1946-му почала діяти Рада Валле-д’Аоста як представницький орган населення регіону.

Вирішальним етапом стало ухвалення Спеціального статуту автономії Валле-д’Аоста (Statuto speciale per la Valle d’Aosta), затвердженого конституційним законом у 1948 році. Саме цей документ закріпив правові засади діяльності Consiglio Valle та визначив регіон як автономний суб’єкт у складі Італійської Республіки.

Consiglio Valle — єдиний законодавчий орган регіону, і водночас він виконує функції політичного представництва населення Валле-д’Аоста. На відміну від регіонів зі звичайним статусом автономний характер Валле-д’Аоста надає Раді значно ширші повноваження у сфері нормотворчості та самоврядування. Рада формує регіональну політику в тісній взаємодії з виконавчим органом — Giunta regionale (Регіональним урядом), який очолює президент регіону. Consiglio Valle здійснює демократичний контроль за діяльністю Giunta, затверджує її склад та має право висловлювати недовіру.

Основною функцією Consiglio Valle є ухвалення регіональних законів у межах повноважень, наданих Конституцією Італії та Спеціальним статутом автономії.

До сфер законодавчої компетенції належать: організація місцевого самоврядування; регулювання економічного розвитку регіону; сільське господарство та гірські території; охорона навколишнього середовища; туризм; культура, освіта та захист мовних меншин.

Особливе місце посідає мовна політика: Consiglio Valle забезпечує рівноправне використання італійської та французької мов у публічному житті регіону, що є однією з ключових ознак автономного статусу Валле-д’Аоста.

Крім законодавчих, Рада виконує бюджетні функції — розглядає та затверджує регіональний бюджет, контролює використання фінансових ресурсів, зокрема тих, що надходять у межах осо- бливого фінансового режиму автономії.

Consiglio Valle складається з 35 радників (consiglieri), які обираються населенням регіону шляхом загальних, прямих і та ємних виборів.

Виборча система поєднує пропорційні елементи з механізмами, що забезпечують стабільність роботи органу влади.

Термін повноважень Ради становить п’ять років. Радники представляють різні політичні сили, зокрема регіональні партії, які традиційно відіграють важливу роль у політичному житті Валле-д’Аоста.

Із числа радників обирається президент Consiglio Valle, який організовує роботу Ради, головує на пленарних засіданнях і представляє орган у зовнішніх відносинах.

Усередині Ради діють постійні комісії, що готують законопроєкти та здійснюють попередній розгляд питань за окремими напрямами політики. Наприклад, закон про формування річного та багаторічного бюджету регіону (так званий закон про стабільність) визначає фінансові рамки та бюджетні пріоритети; закон, що встановлює податки на туристичне проживання — кошти, які туристи сплачують за перебування в готелях, гостьових будинках тощо; закон про вибори та виборчу систему, який містить зміни до виборчих правил, зокрема, повернення можливості вираження трьох преференційних голосів виборцями (з обов’язковим включенням представника іншої статі), що впливає на представництво за гендерним принципом у Consiglio Valle, — він підтверджений місцевим референдумом, що є важливим елементом системи демократії регіону; закон про одночасні вибори регіональних і муніципальних органів — важливий стратегічний програмний документ, який Consiglio Valle розглядає та затверджує, визначаючи економічну політику та пріоритети розвитку регіону на трирічний період (у тому числі — безпеку території, соціальні послуги, енергетику, транспорт, туризм тощо).

Consiglio Valle є не лише законодавчим органом, а й інституційним символом автономії Валле-д’Аоста. Його діяльність спрямована на збереження історичної ідентичності регіону, захист прав місцевої громади та забезпечення збалансованого розвитку гірської території в умовах сучасної Європи.

Валле-д’Аоста вирізняється серед регіонів Італії не лише своїм автономним статусом, а й унікальним поєднанням природних, історичних та культурних особливостей. На його території розташовані найвищі вершини Європи — Монблан, Маттергорн та Монте-Роза, що формує унікальний альпійський ландшафт і визначає спеціальну політику розвитку гірських територій.

Саме потреба в збереженні природного середовища та підтримці гірських громад значною мірою вплинула на розширені повноваження Consiglio Valle.

Туризм є ключовою складовою регіональної економіки та важливим напрямом законодавчої діяльності регіональної Ради, оскільки Валле-д’Аоста є одним із найпопулярніших центрів гірського туризму та зимових видів спорту в Європі. Курорти Курмайор, Ла-Тюїль та Пілас приваблюють туристів з усього світу. Особливу цінність становить історико-культурна спадщина регіону.

Вал- ле-д’Аоста часто називають «музеєм просто неба» через значну кількість пам’яток часів Римської імперії, серед яких тріумфальна арка Августа, міські мури та амфітеатр в Аості. Середньовічні замки Феніс, Іссонь, Сарр та інші є символами регіону й активно охороняються органами автономної влади. Регіон зберіг самобутні традиції місцевого самоврядування, що сягають середньовічних громадських інституцій. Ця історична тяглість сприяла формуванню високого рівня громадянської участі та підтримки автономної моделі управління.  

Валле-д’Аоста поєднує унікальну природну спадщину, культурну багатомовність та розвинену систему автономного самоврядування, що робить регіон не лише привабливим туристичним напрямом, а й показовим прикладом ефективної регіональної демократії в сучасній Європі.

Завдяки Consiglio Valle автономія Валле-д’Аоста залишається однією з найстійкіших та найефективніших моделей регіонального самоврядування в Італії, поєднуючи демократичне представництво, законодавчу самостійність і повагу до культурного розмаїття.

Пресслужба Апарату Верховної Ради України.