У засіданні брали участь народні депутати України — члени Комітету, представники Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, Секретаріату Кабінету Міністрів України, Офісу Президента України, Міністерства освіти і науки України, Міністерства закордонних справ України, Міністерства економіки України, Міністерства соціальної політики України, Міністерства у справах ветеранів України, Національної академії наук України, ДУ «Український інститут розвитку освіти», ДНУ «Інститут модернізації змісту освіти», Національного агентства кваліфікацій, Освітній омбудсмен. Загалом понад 70 учасників.

Під час засідання народні депутати України — члени Комітету розглянули 12 питань порядку денного засідання.

У порядку здійснення контрольних функцій Комітетом було розглянуто 7 контрольних питань, за результатами розгляду яких Комітет Верховної Ради України з питань освіти, науки та інновацій прийняв низку рекомендацій Міністерству освіти і науки України, а саме:

Розглянувши питання «Про стан підготовки підзаконних нормативно-правових актів на виконання Закону України «Про дошкільну освіту» від 06.06.2024 р. № 3788-IX» та проаналізувавши надану Міністерством освіти і науки України інформацію, Комітет може зазначити, що з 14 травня 2025 року відбувся значний прогрес у підготовці та прийнятті підзаконних нормативно-правових актів, зокрема:

- визнано такими, що втратили чинність:

♦ постанову Кабінету Міністрів України від 12 березня 2003 р. № 306 «Про затвердження Положення про навчально-виховний комплекс «дошкільний навчальний заклад — загальноосвітній навчальний заклад», «загальноосвітній навчальний заклад — дошкільний навчальний заклад»;

♦ постанову Кабінету Міністрів України від 27 серпня 2010 р. № 768 «Про внесення зміни до пункту 6 Положення про навчально-виховний комплекс «дошкільний навчальний заклад — загальноосвітній навчальний заклад», «загальноосвітній навчальний заклад — дошкільний навчальний заклад»;

- прийнято постанову Кабінету Міністрів України № 611 «Про внесення змін у додаток 2 до постанови Кабінету Мініст-рів України від 30 серпня 2002 р. № 1298 «Про оплату праці працівників на основі Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери», яка набирає чинності з 1 січня 2026 року;

- надіслано на затвердження Кабінету Міністрів України низку проєктів постанов уряду та надіслано до Міністерства юстиції України для проведення державної реєстрації накази Міністерства освіти і науки 
України.

Підзаконні нормативно-правові акти перебувають на різних етапах розроблення та погодження.

Заслухавши та обговоривши інформацію заступниці міністра освіти і науки України Анастасії Коновалової, голови підкомітету з питань раннього розвитку та дошкільної освіти Комітету Володимира Воронова, голови Комітету Сергія Бабака, народні депутати України — члени Комітету одностайно прийняли рішення рекомендувати Міністерству освіти і науки України продовжити підготовку необхідних для виконання закону підзаконних нормативно-правових актів, а також приведення у відповідність із законом чинних підзаконних нормативно-правових актів та у липні провести черговий розгляд цього питання.

Під час чергового розгляду питання «Про стан виконання Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо запобігання насильству та унеможливлення жорстокого поводження з дітьми» № 3792-ІХ від 06.06.2024» народні депутати України — члени Комітету заслухали інформацію голови Комітету Сергія Бабака, секретаря Комітету Наталії Піпи, заступника міністра соціальної політики України Ірини Постоловської, освітнього омбудсмена Надії Лещик.

Так, на виконання попереднього Рішення Комітету від 23.04.2025 року Міністерство соціальної політики України надало інформацію щодо розроблення та підготовки відповідних нормативно-правових актів, а саме:

- проєкту постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Типової програми унеможливлення насильства та жорстокого поводження з дітьми», який подано на розгляд уряду;

- проєкту постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку реагування на випадки насильства та жорстокого поводження з дітьми», який надіслано заінтересованим органам на погодження, після чого його буде подано на розгляд Кабінету Міністрів України в установленому порядку;

- проєктів нормативно-правових актів щодо затвердження типових програм для дітей та інших осіб, які вчинили булінг (цькування) або стали його свідком та для дітей та інших осіб, які постраждали від булінгу (цькування) або стали його свідком, які були надіслані на погодження до заінтересованих органів.

На виконання пункту 3.2 Рішення Комітету від 23 квітня 2025 року Комітет звернувся до Комітету Верховної Ради України з питань правоохоронної діяльності з проханням пришвидшити розгляд проєкту закону України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо запобігання та протидії насильству стосовно дітей» (реєстр. № 9400 від 19.06.2023).

Станом на 21.05.2025 відповідь від Комітету Верховної Ради України з питань правоохоронної діяльності щодо розгляду вищезазначеного законопроєкту до Комітету не надходила.

Крім того, Комітету заслухав освітнього омбудсмена Надію Лещик, яка виступила з пропозиціями стосовно необхідності удосконалення законодавства щодо насильства та жорстокого поводження з дітьми, зокрема булінгу.

За наслідками обговорення Комітетом одностайно було прийнято рішення рекомендувати Міністерству соціальної політики України продовжити підготовку та затвердження відповідних нормативно-правових актів на виконання Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо запобігання насильству та унеможливлення жорстокого поводження з дітьми» № 3792-ІХ від 06.06.2024 і до 30 червня 2025 року поінформувати Комітет Верховної Ради України з питань освіти, науки та інновацій щодо стану виконання Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо запобігання насильству та унеможливлення жорстокого поводження з дітьми» №3792-ІХ від 06.06.2024».

«Про стан виконання плану організації підготовки проєктів актів та виконання інших завдань, необхідних для реалізації Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо підтримки наукової роботи в закладах вищої освіти» (№ 3791-ІХ від 06.06.2024)».

Основною метою закону є посилення значущості наукової діяльності в роботі науково-педагогічних працівників, що дасть змогу підвищити результативність наукових досліджень в Україні. Це сприятиме забезпеченню якості вищої освіти завдяки кращому науковому підґрунтю освітнього процесу, створюватиме умови для більш вимогливого ставлення закладів вищої освіти до власного наукового продукту та надасть можливість вирішення актуального питання залучення фахівців-практиків до освітнього процесу, що, у свою чергу, сприятиме посиленню практичної спрямованості української вищої освіти.

Зазначений закон набрав чинності 1 вересня 2024 року та підписаний Президентом України 8 квітня 2025 року. Відповідно до пункту 2 розділу II «Прикінцевих положень» Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо підтримки наукової роботи в закладах вищої освіти» Кабінету міністрів України доручено з дня набрання чинності цим законом привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим законом, а також забезпечити приведення міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади їх нормативно-правових актів у відповідність із цим законом.

Згідно з Планом організації підготовки проєктів актів та виконання інших завдань, необхідних для реалізації закону виконано більшу його частину.

Заслухавши інформацію заступника міністра освіти і науки України Михайла Вінницького, голови підкомітету з питань вищої освіти Юлії Гришиної, Комітет прийняв рішення рекомендувати Міністерству освіти і науки України вжити невідкладних заходів з метою виконання пунктів 1.1 та 2.1 Плану організації підготовки проєктів актів та виконання інших завдань, необхідних для реалізації Закону України № 3791-ІХ від 06.06.2024 «Про внесення змін до деяких законів України щодо підтримки наукової роботи в закладах вищої освіти».

У порядку здійснення контрольних функцій Комітет повторно розглянув питання «Про стан виконання Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо функціонування інтегрованих інформаційних систем у сфері освіти» № 2457-ІХ від 27.07.2022».

За результатами розгляду цього питання 2 квітня 2025 року Комітетом було рекомендовано Міністерству освіти і науки України продовжити підготовку проєкту постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Положення про Єдину державну електронну базу з питань освіти, порядок її ведення» на виконання Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо функціонування інтегрованих інформаційних систем у сфері освіти» № 2457-ІХ від 27.07. 2025. А також, щомісячно до 1 числа інформувати Комітет Верховної Ради України з питань освіти, науки та інновацій про стан підготовки вищезазначеного проєкту акта.

Міністерство освіти і науки України поінформувало, що наразі постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Положення про Єдину державну електронну базу з питань освіти, порядок її ведення» перебуває на доопрацюванні, після чого проєкт акта буде надісланий до Державної регуляторної служби України для подальшого розгляду.

Заслухавши та обговоривши інформацію голови Комітету Сергія Бабака, заступника міністра освіти і науки України з питань цифрового розвитку, цифрових трансформацій і цифровізації Дмитра Завгороднього, народні депутати України — члени Комітету одностайно прийняли рішення:

- рекомендувати Кабінету Міністрів України звернути увагу на суттєве порушення визначених Планом термінів підготовки проєкту постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Положення про Єдину державну електронну базу з питань освіти, порядок її ведення» та вжити відповідних заходів реагування;

- рекомендувати Міністерству освіти і науки України прискорити підготовку проєкту постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Положення про Єдину державну електронну базу з питань освіти, порядок її ведення». Щомісячно до 1 числа інформувати Комітет Верховної Ради України з питань освіти, науки та інновацій про стан підготовки зазначеного проєкту акта.

«Про стан виконання Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо визнання результатів навчання осіб, які проживають на тимчасово окупованій території України» (№ 3482-ІХ від 21.11.2023)».

Зазначений закон набрав чинності 24 грудня 2023 року та введений в дію 24 березня 2024 року. Відповідно до пункту 2 розділу II «Прикінцевих положень» Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо визнання результатів навчання осіб, які проживали на тимчасово окупованій території України» Кабінету Міністрів України доручено протягом трьох місяців з дня набрання чинності цим Законом привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим законом, а також забезпечити приведення міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади їх нормативно-правових актів у відповідність із цим законом та забезпечити прийняття відповідних нормативно-правових актів, передбачених цим законом.

У рамках контрольних функцій комітетів, аналізу практики застосування законодавчих актів у діяльності державних органів, їх посадових осіб з питань, віднесених до предметів відання комітетів, Комітет уже тричі розглядав на своїх засіданнях питання «Про стан підготовки проєкту Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження порядку визнання результатів навчання, здобутих на тимчасово окупованій території України, в уповноважених установах на рівнях професійної (професійно-технічної), фахової передвищої, вищої освіти» на виконання Закону», та констатував відсутність ухвалених нормативно-правових актів, передбачених Планом КМУ, а також надавав низку рекомендацій Міністерству освіти і науки України.

Заслухавши в черговий раз на засіданні Комітету інформацію заступника міністра освіти і науки України Михайла Винницького, голови Комітету Сергія Бабака, голови підкомітету з питань освіти впродовж життя та позашкільної освіти і адаптації законодавства України до положень права Європейського Союзу Романа Грищука про стан виконання Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо визнання результатів навчання осіб, які проживають на тимчасово окупованій території України» (№ 3482-IX від 21 листопада 2023 року), народні депутати України — члени Комітету одностайно прийняли рішення:

- діяльність Міністерства освіти і науки України в частині виконання Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо визнання результатів навчання осіб, які проживають на тимчасово окупованій території України» (№ 3482-IX від 21 листопада 2023 року) визнати незадовільною;

- рекомендувати Кабінету Міністрів України вжити невідкладних заходів щодо затвердження проєкту постанови «Про затвердження Порядку визнання результатів навчання, здобутих на тимчасово окупованій території України, в уповноважених установах на рівнях професійної (професійно-технічної), фахової перед вищої, вищої освіти»;

- рекомендувати Міністерству освіти і науки України вжити невідкладних заходів щодо підготовки нормативно-правових актів відповідно до Плану організації підготовки проєктів актів та виконання інших завдань, необхідних для реалізації Закону України від 21 листопада 2023 р. № 3482-ІХ «Про внесення змін до деяких законів України щодо визнання результатів навчання осіб, які проживали на тимчасово окупованій території України».

«Про стан виконання Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо розвитку індивідуальних освітніх траєкторій та вдосконалення освітнього процесу (№ 3642-ІХ від 23.04.2024)».

Заслухавши та обговоривши інформацію заступника міністра освіти і науки України Михайла Винницького про стан виконання Плану організації підготовки проєктів актів та виконання інших завдань, необхідних для реалізації Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо розвитку індивідуальних освітніх траєкторій та вдосконалення освітнього процесу (№ 3642-ІХ від 23.04.2024), народні депутати України — члени Комітету прийняли рішення інформацію МОНУ взяти до відома, а зазначене питання зняти з контролю як виконане.

«Щодо Вимог до інтерактивного електронного додатка до підручника, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 19.04.2024 № 548 (із змінами)».

14 грудня 2021 року Верховною Радою України прийнято Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про освіту» щодо вдосконалення науково-методичного забезпечення освіти та якості навчальної літератури» № 1951-ІХ, яким, зокрема, визначено, що складовою підручника є інтерактивний електронний додаток, вимоги до якого встановлює центральний орган виконавчої влади у сфері освіти і науки. Вищезазначена норма закону набрала чинності з 1 січня 2024 року.

На виконання вищезазначеної норми Закону України № 1951-ІХ від 14.12.202 Міністерством освіти і науки України було видано наказ від 19.04.2024 № 548 «Про затвердження Вимог до інтерактивного електронного додатка до підручника».

На засіданнях Комітету Верховної Ради України з питань освіти, науки та інновацій неодноразово обговорювалися питання необхідності внесення змін до Вимог до е-додатків у зв’язку з потребою комплексного та системного визначення е-додатка, уніфікації підходів та вимог до е-додатка, його функцій та формат, а також необхідності розроблення критеріїв до е-додатка для дітей з ООП.

У зв’язку з вищезазначеним Комітет розглянув на своєму засіданні 11 червня 2025 року стан підготовки змін до Вимог до інтерактивного електронного додатка до підручника».

Заслухавши та обговоривши інформацію заступника міністра освіти і науки України з питань цифрового розвитку, цифрових трансформацій і цифровізації Дмитра Завгороднього, голови Комітету Сергія Бабака, заступника голови Комітету Сергія Колебошина, генерального директора видавництва «Ранок» Віктора Круглова, Комітет надав низку рекомендацій Міністерству освіти і науки України та надав пропозиції, що зміни до Вимог до е-додатків повинні враховувати наступні критерії:

- доступність контенту як онлайн, так і офлайн;

- е-додаток повинен працювати на всіх поширених операційних системах;

- е-додаток повинен враховувати особливості та обмеження різних пристроїв та середовищ, наприклад вміст та інтерфейс е-додатку має адаптуватися до розміру та роздільної здатності екрану пристрою;

- можливість реєстрації користувачів з різними ролями (учень, учитель, батьки);

- зберігання облікових даних користувачів на серверах, що розташовані в Україні;

- відсутність обмежень щодо розміщення е-додатків на різних платформах.

Голова Комітету Сергій Бабак запропонував організувати та провести робочу зустріч з представниками Міністерства освіти і науки України та Державної установи «Український інститут розвитку освіти» щодо змін до Вимог до інтерактивного електронного додатка до підручника, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 19.04.2024 № 548 (із змінами).

Під час засідання Комітету Верховної Ради України з питань освіти, науки та інновацій народні депутати України — члени Комітету розглянули три законопроєкти та одностайно ухвалили рекомендувати Верховній Раді України:

- прийняти за основу проєкт закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо надання органам місцевого самоврядування та сертифікованим інженерам-землевпорядникам повноважень у сфері ведення Державного земельного кадастру» (реєстр. № 12453 від 28.01.2025), поданий Кабінетом Міністрів України;

- прийняти за основу та в цілому проєкт закону України «Про ратифікацію Угоди про Всеосяжне економічне партнерство між Урядом України та Урядом Об’єднаних Арабських Еміратів» (реєстр. № 0308 від 30.04.2025), поданий Кабінетом Міністрів України;

- прийняти за основу з врахуванням пропозицій Міністерства освіти і науки України проєкт закону України «Про осіб, які брали участь у Революції Гідності, та їх державна підтримка» (реєстр. № 13073 від 11.03.2025), поданий Кабінетом Міністрів України.

Під час засідання народні депутати України — члени Комітету розглянули та одно-стайно підтримали подання об’єднаної Конкурсної комісії щодо призначення у 2025 році 47 іменних стипендій Верховної Ради України для молодих учених — докторів наук переможцям конкурсного відбору та рекомендувати Верховній Раді України включити проєкт постанови Верховної Ради України «Про призначення у 2025 році іменних стипендій Верховної Ради України для молодих учених — докторів наук» до порядку денного тринадцятої сесії Верховної Ради України і за наслідками його розгляду прийняти за основу та в цілому.

Останнім питанням Порядку денного засідання Комітету народні депутати України — члени Комітету розглянули та одностайно підтримали пропозицію голови підкомітету з питань професійно-технічної та фахової передвищої освіти Ольги Коваль включити до складу робочої групи щодо підготовки проєкту закону України «Про професійну освіту» (реєстр № 13107-д від 11.04.2025) до другого читання:

МУРАЛЯ Михайла Івановича — заступника начальника відділу економіки управління комунальними закладами управління майном спільної власності Львівської обласної ради;

ПИЛЮЧЕНКО Тетяну Іванівну — головного спеціаліста відділу контролю за дотриманням законодавства управління інституційного ауди-
ту Державної служби якості освіти України (на заміну 

ПОСТЕРНАКА Сергія Васильовича);

РОССОШАНСЬКУ Ольгу Валентинівну — Голову Державного агентства України з питань мистецтв та мистецької освіти.

Під час засідання голова Комітету Сергій Бабак передав Почесну Грамоту Верховної Ради України народній депутатці України Тамілі Ташевій. Нагорода була присуджена ще в час, коли Таміла Ташева була Постійною Представницею Президента України в Автономній Республіці Крим за її внесок в захист прав кримськотатарського народу, розробку стратегічних документів по деокупації, реінтеграції Криму та багато іншого.

Пресслужба Апарату Верховної Ради України.