Метою проєкту закону (реєстр. № 11377) є створення інтегрованого довідково-інформаційного середовища, яке об’єднає всі електронні інформаційні ресурси соціальної сфери: державні реєстри, бази даних і сервіси соціального захисту.
Закон встановлює правові та організаційні засади функціонування Єдиної інформаційної системи соціальної сфери (ЄІССС), в якій передбачено централізоване збирання, обробку, збереження та облік електронних даних про всіх отримувачів соціальної підтримки. Система має забезпечити стандартизацію даних, міжреєстрову взаємодію, а також прозорість і доступність соціальних послуг.
Серед ключових змін: об’єднання понад тридцяти наявних реєстрів і баз даних соціальної сфери; усунення дублювання виплат та помилок у даних, що часто призводять до зайвих перевірок чи неправомірних затримок; створення «соціальної історії» кожної особи, аналогічної до медичної картки, яка даватиме можливість відстежувати всі надані форми соціальної підтримки; а також підвищення операційної ефективності через автоматизацію процедур.
Закон також передбачає обов’язковість використання ЄІССС для органів місцевого самоврядування і державної влади під час надання соціальних послуг; чітко прописані функції суб’єктів системи — центральні органи виконавчої влади, місцеві адміністрації, надавачі підтримки — з повноваженнями у сфері захисту прав отримувачів соціальної підтримки. Є норми, які зобов’язують адаптувати інтерфейси системи під потреби людей з інвалідністю.
Формат захисту даних та доступу до інформації передбачає багаторівневу систему гарантій: лише уповноважені суб’єкти зможуть обмінюватися даними, відкриті дані будуть оприлюднюватися відповідно до Закону «Про доступ до публічної інформації», а нормативно-правові акти щодо функціонування ЄІССС мають бути приведені у відповідність з оприлюдненими стандартами.
За оцінками експертів та Мінсоцполітики, ухвалення цього закону дасть змогу значно спростити доступ громадян до соціальної підтримки — як онлайн, так і фізично, — усунути дублювання, зменшити бюрократію й підвищити якість послуг. Водночас підкреслюється потреба у чіткому визначенні повноважень місцевого самоврядування, а також поступової інтеграції наявних систем та ресурсів до ЄІССС.
Закон набирає чинності через шість місяців з дня офіційного опублікування; уряд має протягом цього терміну привести свої нормативно-правові акти у відповідність до закону, а також забезпечити технічні і нормативні умови для повноцінного запуску Єдиної інформаційної системи соціальної сфери.
Пресслужба Апарату Верховної Ради України.
